第 5 章  地域開發 促進

第1節  建設行政

第2節  都市開發

第3節  交通行政

第4節  住宅行政

제 5 장  지역개발 촉진

第 1 節  建 設 行 政

1. 강원동해안 광역권 개발사업

가. 계획의 성격

◇「지역균형개발및중소기업육성에관한법률」에 의거 국가발전과 지역균형개발을 위하         여 중앙정부가 확정․공포하는 국가계획이 있고,

◇ 개별 도시지역단위로 개발방식에서 벗어나 강원 동해안지역을 하나의 통합된 공간단        위로 개발하려는 광역계획이 있으며,

◇ 지역적으로 제시된 다양한 사업계획을 조정하고 광역적으로 필요한 대규모 시설을          계획․공급하는 투자계획이 있다.

나. 계획의 범위 : 5개 시, 2개 군, 3개 면

◇ 5개 시 : 강릉, 동해, 태백, 속초, 삼척

◇ 2개 군 : 고성, 양양

◇ 3개 면 : 평창군 도암면, 정선군 임계면, 인제군 북면

다. 계획의 기본방향

◇ 동아시아 관광․휴양 활동의 중심거점

◇ 대북 및 환동해권의 경제 및 문화교류거점

◇ 자생적 지역경제권 및 쾌적한 정주공간 형성

라. 개발권 및 개발축 설정

◇ 두 타 권

- 태백산, 두타산, 동굴관광지대와 해안관광지대를 연계하여 종합관광 거점으로 육성          하여 시멘트, 석탄산업에 기반을 둔 기초소재산업과 연관산업을 육성하여 산업과          관광의 균형적 개발을 추진하므로써 동해, 삼척의 상호기능적 보완과 연계를 위하          여 통합도시권으로 육성해야 한다.

◇ 해안관광연계축

- 해안에 산재된 해수욕장, 해양휴양, 마리나 시설, 어항, 항만시설 확충․개선함으로          써 상호 연계체계를 구축하여 복합적 해양관광․여가지대 형성하여 해상연계루트          와 함께  해안관광 일주 도로망을 구축하고, 북한, 중국 동북부, 극동 러시아, 일본          중북부의 주요거점 해상교류 연계망을 구축하여 국제교류 거점 기능을 확보해야           한다.

마. 투자소요 및 재원조달계획

◇ 총 투자비 및 재원분담

- 강원 동해안권 광역개발을 위하여 2011년까지 소요되는 총사업비는 12조 2,221억           원으로, 재원별로는 국비 7조 8,070억원(63.9%), 지방비 8,997억원(7.4%), 민자 3조           5,154억원(28.8%)으로 분담된다.

◇ 단계별 투자계획

- 본 계획을 위해 총사업비의 50.2%인 6조 1,324억원은 계획의 전반기에 투자하고,           49.8%인 6조 897억원은 후반기에 투자된다.

(단위 : 억원)

구 분	총사업비	주체별 분담			단계별 분담
		국 비	지방비	민간․공사	1단계	2단계
계	122,221 (100.0)	78,070 (63.9)	8,997 (7.4)	35,154 (28.8)	61,324 (50.2)
도시개발	2,806 (2.3)	-	28 (10.0)	2,525 (90.0)	1,460 (52.0)
산업일지	2,204 (1.8)	200 (9.1)	2,004 (90.9)	-	945 (42.9)
교통․물류	73,291 (60.0)	70,567 (96.3)	1,141 (1.6)	1,583 (2.2)	27,647 (37.7)
관광개발	37,917 (29.8)	4,024 (10.6)	2,848 (7.5)	31,045 (81.9)	25,469 (67.2)
공급처리 시설	6,003 (4.7)	3,279 (54.60)	2,724 (45.4)	-	5,803 (96.7)

강원 동해안 광역권 개발사업 목록(삼척시 관련 사업 목록)

구분	사 업 명	사업량	주관 기관	사업비(억원)
				계	국비	지방비	민간
계	23개사업			38,274	29,644	1,769	6,861
도로	소 계			8,290	4,776	990	2,524
	동해고속도로연장(삼척~동해) 삼척 원덕~북면(국도7호선) 삼척 근덕~원덕(국도7호선) 삼척 태백~도계(국도38호선) 삼척 도계~신기(국도38호선) 삼척 신기~미로(국도38호선)	14.5㎞ 9.7㎞ 10.34㎞ 11.03㎞ 7.86㎞ 6.5㎞	건교부 〃 〃 〃 〃 〃	5,048 833 1,136 114 85 84	2,524 833 1,136 114 85 84		2,524
	지방도412 원동~마교 지방도427 통리~신리 지방도424 노곡~덕산	8.42㎞ 9.09㎞ 6.854㎞	지자체 〃 〃	267 592 131		267 592 131
도시개발	소 계			278		28	250
	헬스타운 조성(성남동 일원) -실버타운 -자전거전용도로	15.3만평	〃	278		28	250
문광	소 계			4,548	62	399	4,087
	대이동굴지구 개발 초곡항 해양관광지 개발 초당관광지 개발 맹방관광지구 개발 육백산지구 개발(황조스키장) 장호항 관광어항 개발 임원항 관광어항 개발	7.7만평 100만평 38만평 87.6만평 1.1만평 1.0만평	〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃	190 623 1,466 450 1,308 291 220	62	190 62 45 58 44	499 1,466 405 1,308 233 176
철도	소 계			24,410	24,410
	동해 중부선(포항~삼척)	171.3㎞	철도청	24,410	24,410
환경	소 계			748	396	352
	도계하수종말처리장 삼척하수종말처리장 원덕하수종말처리장	6.3천톤/일 25천톤/일 3천톤/일	환경부 〃 〃	231 317 200	122 168 106	109 149 94

2. 하천현황 및 관리

가. 하천현황

우리시의 하천은 험준한 준령으로 인하여 경사도가 급하여 타지역 하천에 비하면 급류를 이루고 있는 것이 특징이며, 1개의 지방 1급 하천과 12개의 지방 2급 하천을 보유하고 있으며, 총 연장은 243.7㎞이다.

하천 현황

구분	하천명	유료연장 (㎞)	유역면적 (㎢)	하천연장 (㎞)	시 점	종 점
계		377.37	2,424.87	243.7
지방 1급	오십천	56.8	394.72	9.3	미로면, 성내동 경계	정라동 해안선
지방 2급	오십천	48.8	352.44	38.7	심포리나한정합류점	마평동 미로면 경계
	골지천	103.28	973.02	83.4	하장 숙암리	토산리 기경계
	마읍천	27.8	151.30	27.8	상마읍산죽합류점	덕산리 해안선
	가곡천	40.96	264.19	26.3	가곡 풍곡초교앞	월천리 해안선
	호산천	20.5	64.81	13.0	이천전봉기 합류점	호산리 해안선
	천기천	18.7	55.74	12.5	상군천 합류점	오십천 합류점
	당곡천	11.96	48.21	9.8	중봉사곡 합류점	골지천 합류점
	추 천	12.5	41.57	8.9	매원갈밭곡 합류점	궁촌리 해안선
	무릉천	11.5	33.55	4.0	고무릉 합류점	오십천 합류점
	길곡천	7.49	9.84	3.8	길곡 삼각점	옥원리 호산천 합류점
	교곡천	8.58	16.48	3.5	교곡리 합류점	교가 마읍천 합류점
	임원천	8.5	19.00	2.7	임원 삼각점	임원리 해안선

나. 하천개수사업

우리시 관내 하천에 대한 개수사업으로서는 지난2년간 사업비 4,167백만원을 투자, 평균 개수율은 85.4%이며, 지방 1급 하천구간이 100%로 가장 높이 나타나고 있고, 우수기에 홍수를 예방하여 주민안전과 재해로 인한 재산손실 방지에 최선을 다하였다.

하천개수사업 현황

(단위 : ㎞)

하천명		하천연장	요개수	기개수	장래개수	개수율	비고
계		243.7	186.94	144.84	42.1	85.4
지방	오십천	9.3	9.3	9.3	0	100
준용	오십천	38.7	23.45	13.43	10.02	57.3
	골지천	83.4	54.99	40.17	14.82	73.0
	마읍천	27.8	30.94	28.15	2.79	91.0
	가곡천	26.3	22.00	20.03	1.97	91.0
	호산천	13.0	8.50	7.47	1.03	87.9
	천기천	12.5	11.5	10.56	0.94	91.8
	당곡천	9.8	3.2	0.85	2.35	26.6
	추 천	8.9	7.76	4.26	3.50	54.9
	무릉천	4.0	1.72	1.10	0.62	64.0
	길곡천	3.8	4.56	0.90	3.66	19.7
	교곡천	3.5	5.15	4.75	0.4	92.2
	임원천	2.7	3.87	3.87	0	100

다. 제방 유지관리 보수

우리시 관내 보유하고 있는 제방은 총 13개 하천에 기성제 총연장 144.84㎞ 해당하며, 연간 춘․추계로 나누어 2회씩 정비하고 있다. 또한 지난 2년동안 축제 및 호안에 100,000천원으로 사업비를 투자하여 제방 유지관리 보수를 성공리에 완료하였다.

3. 재난종합상황실 운영

가. 목 적

재난 및 안전관리기본법 제19조 및 삼척시민방위재난종합상황실운영규정에 의거 재난상황 보고를 신속히 수행하고 종합적인 상황관리를 통하여 재난에 신속하고도 효율적으로 대처하기 위하여 재난안전관리과내 삼척시재난종합상황실을 설치․운영하고 있다.

나. 운 영

재난상황실은 재난단계별․규모별로 별도의 상황실 근무자를 지정하여 근무를 하게 된다. 즉, 평시에는 주간근무자 2명, 야간근무자 2명으로 구성되며, 주간근무자는 재난안전관리과 직원이 기존업무를 보면서 상황실 업무를 함께 하는 형식으로 운영되고, 야간근무자의 경우는 별도의 당직명령에 의거 매달 재난상황실 근무자를 지정하여 운영한다. 재난상황실 근무자의 임무는 각종 재난사고 상황의 접수 확인, 재난 발생시 재난유형별․규모별 피해내용 등을 판단하여 계통 보고하고, 재난사고를 유관기관에 전파 및 초동조치를 취하고, 재난관련 정보의 신속하고 효율적인 수집․전파, 재난관련 부서별 정보내용에 따른 안전조치사항의 신속한 이행 등의 임무를 수행하게 된다. 재난상황실 근무자의 근무시간은 주간근무자는 09:00～18:00까지, 야간근무자는 18:00～익일 09:00까지이고, 근무당일 상황근무자는 근무시간 개시 30분 전에 재난안전관리과장에게 신고후 근무에 임하고 근무교대시 상황업무를 명확히 인수․인계하여야 한다. 재난상황보고의 종류는 즉보, 일일보고로 구분되며, 즉보는 재난사고 등 긴급을 요하는 사항에 대하여 작성하고, 일일보고는 관내 재난사고와 관련한 전반적인 사항과 주요재난사고 등에 관한 조치사항을 작성하여 재난안전관리과장(재난관련과장 포함), 산업건설국장, 부시장에게 보고한다.

재난종합상황실 상황관리체계도

		강원도 통합상황실
		재난관리과
		↑ ↓
재난관리책임기관	→	삼척시 재난종합상황실	→	소방서 상황실 경찰서 상황실
	←	재난안전관리과, 총무과	←
		↑ ↓	↖↘	↑ ↓
		읍․면․동	→	신고자
		총무․주무	←

4. 재난상황관리 및 수습․복구체계 확립

가. 재난 상황관리체계 확립

재난발생시 단계별․유형별 비상근무체계를 확립하고, 재난의 조기 수습 및 복구활동을 통하여 시민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 ’96년 7월 31일 재난종합상황실을 설치하여 24시간 재난상황관리체제를 유지하고 있으며, 주요재난상황은 강원도 재난통합상황실 및 유관기관 등에 즉시 보고․전파한다. 다음은 2007년부터 2008년까지 최근 2년동안 발생한 연도별 재난사고 발생현황이다.

연도별 재난사고 발생현황

(삼척시 재난종합상황실 접수분)

연도별	재난유형별 구분		계	화재	산불	교통	해난	기타
2007년도	건 수		85	35	2	20	3	25
	피 해 상 황	인명(명)	64	4	0	42	0	18
		재산(천원)	302,544	207,876	3,168	0	1,500	90,000
2008년도	건 수		86	26	4	21	0	35
	피 해 상 황	인명(명)	125	3	0	85	0	37
		재산(천원)	157,022	157,022	0	0	0	0

나. 안전관리위원회운영

재난 및 안전관리기본법 제11조와 삼척시안전관리위원회운영조례(‘05.1.10 제정)에 의거 삼척시안전관리위원회를 구성하였으며, 안전관리위원회의 기능은 당해 지역에 있어서의 재난관리정책의 심의․총괄․조정, 당해 지역의 재난관리계획 심의․의결, 당해 지역의 안전문화운동 추진계획 심의, 당해 지역에 소재하는 재난관리 책임기관이 수행하는 재난관리업무의 협의․조정, 법령 및 조례에 의하여 당해 지역위원회의 권한에 속하는 사항의 처리, 기타 지역위원회의 위원장이 부의하는 안건 등을 심의한다.

삼척시안전관리위원회 위원현황

위원회 직 위	기관․단체명	직위	비고
계	23명
위원장	삼척시청	시장	당연직
위 원	삼척소방서	서장	〃
위 원	삼척경찰서	서장	〃
위 원	육군 제1902부대	부대장	〃
위 원	강원도삼척교육청	교육장	〃
위 원	동해해양경찰서	서장	〃
위 원	강원대학교 삼척캠퍼스	부총장	〃
위 원	삼척국유림관리소	소장	〃
위 원	도계역	역장	〃
위 원	삼척우체국	국장	〃
위 원	동해해양항만청 삼척해양사무소	소장	〃
위 원	동해기상대	대장	〃
위 원	지방공사 강원도삼척의료원	원장	〃
위 원	한국전력공사 삼척지점	지점장	〃
위 원	KT 삼척지점	지점장	〃
위 원	대한석탄공사 도계광업소	소장	〃
위 원	(주)경동 상덕광업소	소장	〃
위 원	농협중앙회 삼척시지부	지부장	〃
위 원	삼척수산업협동조합	조합장	〃
위 원	한국가스안전공사 강원영동지사	지사장	〃
위 원	삼척시청	부시장	〃
위 원	삼척시청	총무사회국장	〃
위 원	삼척시청	경제건설국장	〃

안전관리윈원회 기관․단체별 협조사항

기관․단체명	협조. 지원 사항
◦ 삼척소방서	◦ 현장지휘소 설치운영, 인력 및 장비지원
	◦ 사고현장 긴급구조 지휘, 통제
◦ 삼척경찰서	◦ 현장 및 주변 교통통제
	◦ 현장 통제 및 경비(경계구역, 보도통제선)
◦ 육군 제1902부대	◦ 인력 및 장비지원
◦ 강원도삼척교육청	◦ 안전문화정착을 위한 학생교육
◦ 동해해양경찰서	◦ 인력 및 장비지원(헬기,방제정 등)
◦ 강원대학교 삼척캠퍼스	◦ 안전문화 정착을 위한 학생 교육
◦ 삼척국유림관리소	◦ 산불발생시 진화 및 장비지원
◦ 도계역	◦ 인력 및 장비지원
◦ 삼척우체국	◦ 재난관리 업무지원 협조
◦ 동해해양항만청 삼척해양사무소	◦ 재난사고시 인력 및 장비지원
◦ 동해기상대	◦ 기상상황 통보 및 재난업무 지원
◦ 지방공사 강원도삼척의료원	◦ 응급의료 인력 및 장비지원
◦ 한국전력공사 삼척지점	◦ 단전, 전력공급(조명시설 설치 등)
◦ KT삼척지점	◦ 긴급전화 가설
◦ 대한석탄공사 도계광업소	◦ 인력 및 장비지원
◦ (주)경동 상덕광업소	◦ 인력 및 장비지원
◦ 농협중앙회 삼척시지부	◦ 재난관리업무 지원협조
◦ 삼척수산업협동조합	◦ 재난관리업무 지원협조
◦ 한국가스안전공사 강원영동지사	◦ 가스차단공급 및 안전관리 지도

다. 재난안전대책본부운영

재난 및 안전관리기본법 제16조와 삼척시재난안전대책본부운영조례(‘05.1.10 제정)에 의거 재난이 발생하거나 발생할 우려가 현저한 때에는 재난안전대책본부를 설치하여 운영한다. 재난안전대책본부에서는 재난의 예방에 필요한 조치, 재난발생시 수습에 관한 업무 총괄, 지방행정기관에 행정․재정상의 필요한 업무협조 요청, 재난관리책임기관에 재난수습에 필요한 인력파견 요청 등의 기능을 수행하게 된다.

삼척시 재난안전대책본부 편성표

1) 조직구성

	본 부 장	시 장
차 장 (총괄본부장)	부 시 장
통 제 관	총무사회국장
경제건설국장
담 당 관	재난유형별 담당실과소장
	상시대비체제		사전대비체제 및 비상체제
재난관리정보팀		상 황 분 석 정 보 팀		유 관 부 서 지 원 팀		유관기관지원팀		정보수집및보고서작성반		상황관리지원반		행정지원반		구 조 . 구 급 반		비상지원반		자원봉사지원반		공보지원반

2) 실무반별 임무

가) 상시대비체제의 실무반 편성기준

구 분	반 별 임 무
반 장	삼척시재난안전대책본부 종합상황실 업무 총괄
재난정보 관 리 팀 (2인)	1. 재난및안전관리기본법 제3조제1호의 규정에 의한 재난에 대한 정보의 수집ㆍ전파, 상황관리 및 총괄조정 2. 기상상황 등 재난진행상황 파악 및 전달ㆍ처리 3. 재난정보 수집ㆍ분석 4. 재난 대응ㆍ응급복구 상황에 관한 자료수집ㆍ관리 5. 기타 재난예방대책에 필요한 사항
상황분석 판 단 팀 (1인)	1. 상시 모니터링시스템 구축ㆍ운영 2. 재난의 예측 및 분석관리 3. 재난피해정보의 수집ㆍ분석 및 전파 4. 국내 언론보도 등 재난정보 수집ㆍ분석
유관부서 지 원 팀 (5인)	<건설 관련부서> 1. 붕괴우려 시설물, 방재시설물, 재해우려지역 사전점검 및 재해예방조치 2. 수방자재 및 응급복구장비 동원체제 구축 및 지원계획 수립 <보건위생. 환경 및 녹지 관련부서> 1. 수해지역 의료ㆍ방역활동 체제 및 사상자 구호ㆍ처리 체제 구축 2. 재해지역 수해쓰레기, 해양 부유쓰레기 수거대책 수립 3. 절개지 등 산사태 우려지역, 공원, 녹지시설물 사전점검 및 재해예방조치
유관부서 지 원 팀 (5인)	<주민생활지원, 사회복지 및 여성정책 관련부서> 1. 이재민 수용시설 사전점검 및 재해구호 비축물자 관리 2. 자원봉사자 협조체제 및 여성단체 응급지원체제 구축 <경제ㆍ통상 및 노사 관련부서> 1. 유통업체ㆍ외국인투자시설 및 공장시설 피해예방 홍보 및 지원대책 수립 <농정 및 수산 관련부서> 1. 농경지ㆍ농작물ㆍ수산증양식시설ㆍ어항 등 피해 사전 예방조치 <관광개발 및 동굴관리부서 > 1. 군립공원 입산통제 및 등산객 관리 등
유관기관 지 원 팀 (6인)	<한전, 수자원공사, 한국수력원자력(주), 한국농촌공사 강릉지사> 1. 댐 및 저수지 관리현황 파악ㆍ분석 및 전파 등 <정선, 강릉 국도유지관리사무소> 1. 고속도로 교통통제 상황 파악 및 전파 등

※ 근무방법

- 재난정보관리팀 및 상황분석판단팀 : 24시간 3교대 근무 원칙

- 유관부서 지원팀 : 상황실에서 상시 주간근무하며 소관업무 추진

- 유관기관 지원팀 : 각 기관에서 소관분야 업무추진 및 상시 연락체제구축

- 화재정보 수집ㆍ분석팀은 별도 운영

나) 사전대비체제 및 비상단계의 실무반 편성기준

구 분			반 별 임 무
총괄조정관			삼척시본부장ㆍ차장 보좌 및 비상단계에서 상황업무 총괄
통 제 관			삼척시본부장ㆍ차장 및 총괄조정관 보좌, 준비단계에서 상황업무 총괄
종합상황실장			삼척시본부장ㆍ차장, 총괄조정관 및 통제관 보좌, 종합상황실운영 실무 총괄
상황총괄	정보수집 및 보고서 작성반		정보수집ㆍ보고서작성 및 상황분석 판단업무 총괄
			1. 일일상황보고서 작성보고 및 상황일지 작성 2. 주요인사 종합상황실 방문시 보고서 작성 3. 국가안전관리정보시스템을 활용한 피해상황 등 파악 4. 기상상황 등 재난의 예측ㆍ분석관리 및 전파 5. 기상 및 수습대처관련 특별지시사항 6. 피해정보 수집ㆍ보고 및 해외 재난정보 수집ㆍ분석 7. 긴급상황 관리(즉보상황 처리 : 인명구조, 인명피해, 교통두절 상황 등) 8. 재난진행상황 파악ㆍ전달ㆍ처리 및 사전예방조치
	상황관리지원반 8 인	반장	상황관리지원 업무 총괄
		관 리 지원팀	1. 주요인사 현장방문시 보고자료작성 2. 현장상황지원 파견․관리 및 중앙수습지원단 운영 지원 3. 상황실 회의 및 보고회관련 장비운영 4. 상환근무자 식사․야식 등 후생․복지
		상 황 분 석 판단팀	1. 상황판단회의 개최 및 대처계획 수립보고 2. 상시모니터링시스템 구축․운영 및 TV방송 모니터링 3. 삼척시본부장 특별지시사항 처리 4. 관계기관 근무자 파견요청 5. 재난피해 분석ㆍ판단 및 민심동향, 미담사례 등 확인 6. 각종 여론ㆍ정보수집, 민원처리 등
행 정 지원반			행정지원업무 총괄
			1. 주요인사 방문시 의전업무 2. 상황근무자 근무명령 및 복무단속
구 조 구급반			구조ㆍ구급 업무는 삼척시긴급구조통재단에서 전담하여 추진하되, 종합상황실과의 원활한 업무연계를 위하여 삼척시긴급구조통제단 소속직원이 연락관으로서 종합 상황실 상주근무
비 상 지원반			재난관련 비상지원업무 총괄
			1. 국가안전관리정보시스템을 활용한 응급복구 및 구호 상황 파악 2. 각 일선지방행정기관 및 시군구 응급복구 현황 파악 3. 재난구호활동본부 및 구호지원반 설치운영지도 4. 이재민수용시설 지정 및 구호센터 설치운영 지도ㆍ확인 5. 사망ㆍ실종자유족 대책, 응급생계구호 실시 6. 부상자 의료지원 및 기동의료반 편성운영 지도ㆍ확인 7. 침수지역 및 이재민 집단급식소 위생관리 지도ㆍ확인 8. 전염병 예방을 위한 방역소독 및 기동방역반 편성운영 9. 재난쓰레기 수거처리 및 임시적치장 설치운영 지도ㆍ확인 10. 응급복구를 위한 전문인력, 자재ㆍ장비확보 지도ㆍ확인 및 군병력ㆍ장비지원 협조요청 11. 국민생활 필수시설 응급복구 추진상황 지도ㆍ확인 12. 도로ㆍ교량, 하천, 항만, 어항, 수리시설, 철도, 사회 공공시설 등 응급복구 추진상황 지도ㆍ확인 13. 해양ㆍ수산시설 응급복구 및 선박ㆍ출입항 통제

구 분		반 별 임 무
		14. 고립지역 긴급수송로 개설 및 수송차량 확보 15. 정전피해 복구 및 통신두절지역의 이동용 통신시설
자원봉사 지 원 반		자원봉사지원업무 총괄 1. 자원봉사센타 설치 운영 및 지도ㆍ확인 2. 사유시설 응급복구 등 대민지원활동 추진 3. 수해주택 안전점검 및 무상수리 등 추진
공보 지원반	반 장	보도지원 및 공보업무 총괄
	보 도 지원팀	1. 재난상황별 국민행동요령 홍보 2. 재난 예ㆍ경보 발령사항 등의 전파(TVㆍ라디오ㆍCATV생방송 및 자막방송, KBS재난방송 등) 3. 재난수습을 위한 보도지원(현장대변인, 공동취재단 구성 및 프레스센타 설치지원 등) 4. 각종보도자료 작성 배포 및 재난현장 취재지원 5. TVㆍ라디오ㆍ신문사 등이 요청하는 각종 자료수집 및 제공
	공보팀	1. 각종 TVㆍ라디오 인터뷰 전담 2. TV 자막방송 요청 전담

◎ 2007년도 주요재난사례

◇ 교통사고

- 일    시 : 2007. 2. 23(17:40)

- 장    소 : 삼척시 도계읍 전두시장 앞 노상

- 사고원인 : 안전운행 부주의

- 사고내용 : 도계역에서 전두시장 방향으로 차량 운행중, 무단횡단 하는 보    행자가 앞 범퍼에 부딪혀 사망

- 피해내용

ㆍ인명피해 : 1명(사망)

◇ 화재사고

- 일    시 : 2007. 6. 7(01:53)

- 장    소 : 삼척시 정상동 석미아파트 000동 000호

- 사고원인 : 방화추정

- 사고내용 : 방화로 추정되는 발화로 아파트 일부 전소

- 피해내용

ㆍ인명피해 : 없음

ㆍ재산피해 : 16,000천원

◇ 해난사고

- 일    시 : 2007. 3. 29(05:59)

- 장    소 : 삼척시 근덕면 한재밑 해안

- 사고원인 : 안전부주의

- 사고내용 : 삼척항을 출항하여 동 사고 장소에서 조업중 스쿠루에 그물이     걸려 표류하다가 해안가로 밀려 파도에 의해 좌초되었으나, 인근 초소의     군인들에 의해 선장 구조

- 피해내용

ㆍ재산피해 : 어선1척 좌초

◇ 산불사고

- 일    시 : 2007. 1. 14(10:45)

- 장    소 : 삼척시 가곡면 오목리 산 17(대치골)

- 사고원인 : 실화

- 사고내용 : 산림연접 거주자 실화(연탄재 투기)

- 피해내용

ㆍ인명피해 : 없음

ㆍ재산피해 : 2.5ha(사유 0.5ha, 국유 2.0ha)

◎ 2008년도 주요재난사례

◇ 교통사고

- 일    시 : 2008. 8. 2(16:38)

- 장    소 : 삼척시 미로면 상정리 상정3거리

- 사고원인 : 운전부주의

- 사고내용 : 엑센트 승용차와 스타렉스 차량이 정면 충돌한 사고

- 피해내용

ㆍ인명피해 : 11명(사망0, 중상7, 경상4)

ㆍ재산피해 : 차량2대 (엑센트 - 완파, 스타렉스-반파)

◇ 화재사고

- 일    시 : 2008. 3. 3(12:47)

- 장    소 : 원덕읍 이천 2리 3반

- 사고원인 : 전기누전 추정

- 사고내용 : 원덕읍 이천 2리 3반 목조주택에서 전기누전으로 추정되는 화    재가 발생한 사고

- 피해내용

ㆍ인명피해 : 없음

ㆍ재산피해 : 목조주택 전소(15,340천원)

◇ 산불사고

- 일    시 : 2008. 11. 2(19:11)

- 장    소 : 삼척시 도계읍 흥전리 산92-1(국유림)

- 사고원인 : 입산자 실화추정

- 사고내용 : 입산자 실화 추정(광업소 인근 발화지점)

- 피해내용

ㆍ산림피해 : 5ha(암반 절벽지)

◎ 2007년도 재난사고 일지

화재, 산불, 교통, 재난, 기타사고

(단위：천원)

발생일시	사고유형	위 치	사고원인	피해 내용	재 산 피해액
1.1(16:00)	화재사고	미로면 하사전리	원인미상		0
1.2(19:21)	화재사고	도계읍 흥전1리 14반	전기누전 추정		4,689
1.3(02:51)	화재사고	도계읍 무건리 6번지	원인미상		9,443
1.9(03:20)	화재사고	남양동 156-2번지	원인미상		632
1.10(09:05)	교통사고	미로면 상정리 버스승강장 앞(38국도)	운전부주의	부상 4	0
1.12(11:33)	산불	미로면 고천리 산94번지	군부대 작전중 실화추정		2,600
1.14(10:45)	산불	가곡면 오목리 산17(속칭 대치골)	연탄재 투기		568
1.14(17:15)	화재사고	노곡면 여삼리 222번지	나무보일러 과열 추정		18,244
1.28(14:00)	기타(기타)	원덕읍 임원리 (속칭:자게바위)	높은 파도		0
2.1(13:55)	화재사고	원덕읍 호산 2리 2반	담뱃불 취급 부주의		2,544
2.3(11:49)	화재사고	도계읍 도계 4리 1반	옥내배선 과부하 추정		12,717
2.3(15:39)	기타(실족)	가곡면 덕풍계곡 문지골 능선	무리한 산행	부상 1	0
2.6(14:18)	화재사고	근덕면 궁촌리원평해수욕장 주변 밭	어린이 불장난		0
2.9(20:31)	화재사고	남양동 댓골	아궁이 불티		80
2.13(14:51)	화재사고	원덕읍 임원 3리 7반	아궁이 불티		1,788
2.14(17:20)	기타(강풍)	도계읍 흥전리 83-35	강풍		0
2.16(17:51)	화재사고	남양동 97번지	전기합선 추정		1,072
2.21(13:13)	화재사고	정상동 312	농산폐기물 소각 추정		0
2.23(14:45)	교통사고	도계읍 전두시장 앞 노상	운전부주의	사망 1	0
2.25(15:55)	화재사고	남양동 55-5 중앙시장내	원인미상		0

발생일시	사고유형	위 치	사고원인	피해 내용	재 산 피해액
3.1(10:40)	화재사고	도계읍 흥전리 주공(아) 인근	원인미상		0
3.5(07:00)	기타(강풍)	도계읍 전두리 석공도계광업소 역두저탄장	강풍		90,000
3.7(12:30)	교통사고	도계읍 늑구1리농공단지앞 (38국도)	안전운전 부주의	사망 1	0
3.10(12:38)	화재사고	미로면 하거노리미로중학교앞	열차운행에 의한 스파크 추정		0
3.11(14:50)	기타(강풍)	도계읍 도계4리협동아파트앞	강풍		0
3.11(20:30)	화재사고	하장면 대전리 176	원인미상		0
3.14(16:01)	교통사고	도계읍심포리고원휴게소인근 (38국도)	안전운전 부주의	부상 1	0
3.18(14:23)	교통사고	도계읍 고사리 소달1교 인근 (38국도)	안전운전 부주의	사망 1	0
3.29(05:59)	해난사고	근덕면 한재밑 해안	스크류에 그물엉김		500
3.29(17:52)	교통사고	미로면 상거노리 (38국도)	빗길 안전운전 부주의	부상 4	0
4.1(09:33)	화재사고	조비동 49(동양시멘트 배전실)	전기합선 추정		39,651
4.7(00:23)	교통사고	도계읍 황조리 경동광업소 경비실 인근	운전부주의	부상 1	0
4.16(08:30)	기타(가스)	정하동 70-2 (7/5)	가스호스연결 부주의	부상 1	0
4.16(12:47)	해난사고	원덕읍 임원리 도미굴 무인등대 해상	높은 파도		1,000
4.19(13:20)	교통사고	미로면 미로중학교앞 38국도상	중앙선 침범	부상 1	0
4.20(19:31)	화재사고	원덕읍 노곡리 밭두렁	쓰레기 소각		0
4.21(20:26)	화재사고	도계읍 도계 3리 7반	전선피복 합선		550
4.26(20:36)	교통사고	남양동 한흥프라자 앞	운전부주의	부상 3	0
5.9(21:44)	기타(조난)	원덕읍 이천1리 상서기 인근 야산	산나물 채취후 조난	부상 4	0
5.14(06:10)	화재사고	남양동 54번지 7통 1반	전기누전 추정		14,500
5.16(20:34)	교통사고	남양동 삼척여고앞	안전운전 부주의	부상 1	0
5.24(15:51)	기타(조난)	가곡면 응봉산	등산조난	부상 1	0

발생일시	사고유형	위 치	사고원인	피해 내용	재 산 피해액
6.7(01:09)	화재	정상동 석미아파트 101동 206호	방화추정		16,091
6.18(14:43)	화재	남양동 쓰레기매립장내 건물	용접불티	사망 1	50,000
6.21(12:10)	교통사고	원덕읍 옥원리 7번국도상	빗길 운전부주의	사망 1 부상 1	0
6.28(12:09)	교통사고	원덕읍 기곡리 대원가든앞노상	운전부주의	부상 2	0
7.10(09:12)	도로교통사고	미로면 사둔1교 38국도상	빗길 운전부주의	사망 1	0
7.10(09:30)	기타 (하천범람 침수)	근덕면 궁촌리(해변)	추천천 수위상승		0
7.15(12:16)	기타(낙석)	도계읍 황조리	낙석		0
7.29(01:41)	해난사고	정라동 남동 13마일 해상	기관실 원인미상 화재발생		0
7.29(10:50)	도로교통사고	도경동 삼거리	운전부주의	부상 9	0
8.1(18:35)	기타(익사)	신기면 고무릉리 무릉천(칙소)	안전부주의	사망 3	0
8.2(13:56)	교통사고	성내동 도경삼거리(38국도상)	안전운전부주의	부상 7	0
8.6(10:23)	화재사고	남양동 12/3 백조아파트 506	화기취급부주의		28
8.8(22:45)	기타(조난)	원덕읍 이천리(상석)	안전부주의		0
8.9(23:21)	화재사고	정라동 11/3(신화횟집 뒷편)	전기합선 추정	사망 1	6,900
8.12(16:51)	기타(익사)	근덕면 덕산리 (맹방해수욕장 덕봉산밑)	수영미숙	사망 1	0
8.14(19:06)	화재사고	도계읍 도계1리 (도계읍사무소 주차장)	화기취급부주의		0
8.24(07:10)	화재사고	정상동 동양아파트 501-1303	가스취급부주의	부상 2	0
8.26(22:42)	교통사고	성내동 도경삼거리(38국도상)	운전부주의		0
8.28(17:40)	화재사고	정하동 19-2 삼척어린이집	담배꽁초투기 추정		766
8.29(15:57)	화재사고	정상동 4통(금다정식당 옆)	원인미상		0
8.30(19:01)	화재사고	도계읍 도계3리 3반 333번지	화기취급부주의		891
9.7(06:40)	도로교통사고	미로면 상정리 삼봉레미콘 인근(38국도)	빗길 운전부주의	사망 1	0

발생일시	사고유형	위 치	사고원인	피해 내용	재 산 피해액
9.8(17:18)	기타(조난)	근덕면 양리 신흥사 인근 야산	조난		0
9.9(16:10)	기타(조난)	가곡면 면산 인근	뱀에 물림	부상 1	0
9.10(12:00)	기타(광산)	도계읍 석공도계광업소 도계갱	매몰	사망 1	0
9.12(16:50)	도로교통사고	원덕읍 임원리 임원중학교 인근(7번국도)	운전부주의	부상 1	0
9.16(02:12)	도로교통사고	신기면 마차리 인근(38국도)	빗길 운전부주의	부상 2	0
9.17(03:00)	기타 (어선침몰)	근덕면 장호리 장호항내	태풍		0
9.17(17:00)	기타 (낙석산사태)	노곡면 상반천리 마을회관인근(424지방도)	낙석		0
9.22(07:02)	기타(조난)	미로면 천은사	탈진	부상 1	0
9.23(16:20)	기타(조난)	가곡면 풍곡리 문치골	낙석	부상 1	0
9.24(19:55)	기타(조난)	노곡면 둔달리 인근 야산	조난		0
10.5(19:00)	기타(조난)	미로면 하거노리 장수마을 뒷산	안전부주의		0
10.31(19:40)	도로교통사고	교동 굴다리 앞 도로	운전부주의	사망 1 부상 2	0
11.10(15:48)	화재사고	미로면 하거노리 장수마을	원인미상		0
11.11(07:47)	기타(익사)	정라동 삼척항 방파제	실족	사망 1	0
11.18(10:19)	기타(감전)	신기면 마차리 철도간이터널 인근	안전부주의	부상 1	0
11.24(12:31)	화재사고	정하동 10통 5반 (나릿골 입구)	화기취급부주의		13,000
12.03(15:40)	기타(기타)	신기면 대이리 대금굴 입구	안전부주의	부상 1	0
12.13(14:05)	화재사고	남양동 69 (20/3)	화기취급부주의		2,400
12.15(20:44)	화재사고	미로면 하거노리 224-5 (1/2)	전기배선 불량		790
12.26(03:43)	화재사고	근덕면 매원리 78-2 (2/1)	원인미상		5,000
12.28(10:51)	화재사고	미로면 상거노리 109 (1/4)	화기취급부주의		13,000

◎ 2008년도 재난사고 일지

화재, 산불, 교통, 재난, 기타사고

(단위：천원)

발생일시	사고유형	위 치	사고원인	피해 내용	재 산 피해액
1.01(14:22)	기타(낚시 추락)	원덕읍 임원1리 임원항 (도미굴 갯바위)	안전부주의	사망 1 부상 2	0
1.02(16:16)	화재사고	문화예술회관 지하	원인미상		32,000
1.05(05:19)	화재사고	근덕면 동막6/3(둔지마을)	안전부주의 (컨테이너촛불화재)	사망 1	0
1.11(07:57)	화재사고	남양동 3/8 한흥프라자 2층사무실	부주의(담뱃불)		2,200
1.13(17:37)	교통사고	사직동 한재터널내	운전부주의 추정	부상 5	0
1.17(07:10)	기타(어선 침수)	정라동 삼척항 부둣가	해수밸브가 개방 됨에 따른 침수		0
1.19(14:31)	화재사고	남양동 삼화연립 다동 201	원인미상		9,500
2.02(04:20)	교통사고	정라동 관광회센터앞	운전부주의 추정	부상 3	0
1.02(16:16)	기타 (선원안전 사고)	근덕면 장호항 해상	기관실내롤러고장으로 수선중 사고	부상 1	0
2.07(16:58)	익사사고	원덕읍 임원1리 임원항	실족사	사망 1	0
2.12(10:28)	산불화재	근덕면 동막리 살해치(산120-1)	부주의(담뱃불) 990평방미터		0
2.19(16:33)	산불화재	근덕면 상맹방리 산102-1	화기물취급부주의 990평방미터		0
2.23(16:31)	기타 (추락사고)	원덕읍 신남방파제	파도에 휩쓸려 추락사고	부상 1	0
03.02(12:47)	화재	남양동148-3	연탄보일러과열		500
03.02(19:05)	화재	원덕읍 임원3리 기원정사옆	생활쓰레기 소각 부주의		0
03.03(12:10)	화재	근덕면 교가4리 638번지	어린이 실화		11,688
03.06(23:14)	교통사고	삼척체육관앞 7번국도	운전부주의	부상 4	0
03.08(22:06)	화재	교동 우지길 74	화기취급부주의		13,500
03.10(22:27)	교통사고	원당동	오토바이 전복	부상 1	0
03.09(15:59)	화재	교동568	방화추정		5,250

발생일시	사고유형	위 치	사고원인	피해 내용	재 산 피해액
03.15(17:46)	조난실종	신기면 덕항산	조난 실종추정		0
03.17(08:27)	교통사고	하장면 번천리 댓재	원인미상	사망 1	0
03.21(16:12)	감전사고	신기~상정 철로간	고압전선에 낚시대 감전	부상 1	0
04.04(18:10)	교통사고	원덕읍넘버원주유소 부근 (7번국도)	과속 추정	사망 2 부상 3	0
04.10(23:20)	화재	성내동 9/2	전기합선 추정		372
04.12(21:17)	화재	원덕읍 호산리 1/1	전기누전		30,188
04.26(15:12)	화재	사직동 425-11	불장난		0
05.03(00:39)	화재	정하동 12통 1반	담뱃불 투기 추정		1,302
05.05(00:41)	화재	도계읍 고사리 3번지	화기취급 부주의(쓰레기 소각)		62
05.10(18:49)	교통사고	교동 새천년도로변	브레이크 파열 추정	부상 25	0
05.17(02:24)	화재	신기면 신기리 4반	원인 불명		11544
05.17(17:23)	차량화재	삼척시 원덕읍 임원주유소 앞	원인 불명		0
05.18(21:26)	조난	근덕면 중마읍리	산나물 채취 중 길을 잃음	부상 2	0
05.23(03:45)	차량화재	당저동 133-2	원인 불명		1,300
05.31(20:35)	교통사고	당저동 노상	전방주시 태만	사망 1	0
06.03(11:43)	화재	도계읍 1리 7반	원인 불명		20,800
06.10(14:30)	교통사고	미로면 내미로리 우리강산앞 도로변	운전 미숙	부상 2	0
06.12(13:40)	익사	신기면 강원박물관 인근 오십천 상류	익사	사망 1	0
06.13(00:10)	교통사고	남양동 봉황촌 철교	운전미숙	사망 2	0
06.15(15:53)	익사	원덕읍 호산리 28소초앞 갯바위	익사	사망 2	0
07.05(15:09)	익사	미로면 하거노 4리	익사	사망 1	0
07.09(05:26)	실종	정상동 강부 3차 아파트 주변	실종	부상 1	0
07.13(18:21)	익사	미로면 상거노 1리 상거 1교 다리밑(오십천)	익사	사망 1	0

발생일시	사고유형	위 치	사고원인	피해 내용	재 산 피해액
07.14(19:16)	화재	근덕면 궁촌 2/4	전기누전 추정		8,121
07.31(16:54)	화재	근덕면 초곡 1/1	담뱃불에 의한 화재 추정		7,964
08.01(18:27)	교통사고	노곡면 상마읍리 (문이재)	운전미숙으로 추락사고	사망 2 부상 2	0
08.02(16:38)	교통사고	미로면 상정리 상정삼거리	정면충돌	부상 11	0
08.04(15:10)	익사	근덕면 덕산리 항구횟집앞 바다	익사	사망 1	0
08.05(16:05)	익사	원덕읍 노경2리 노경음지교량 하류(300M)	익사	부상 1	0
08.06(06:20)	음독사고	원덕읍 임원1리 5반	음독사고	사망 1	0
08.10(04:00)	교통사고	남양동 동양주유소앞 국도	안전부주의	사망 1 부상 1	0
08.10(19:39)	물놀이사고	교동 증산해수욕장	안전부주의	부상 1	0
08.10(07:30)	자살사고	가곡면 풍곡리 산호정상	자살	사망 1	0
08.15(05:40)	자살사고	신기면 서하리 서하1교 교각	자살	사망 1	0
08.16(11:10)	인명구조	가곡면 574(덕풍계곡내)	야영중 계곡물 불어 고립		0
08.16(00:30)	실종	근덕면 덕산리 민박집	실종		0
08.21(18:19)	등산사고	신기면 덕항산	등반중 쓰러짐	사망 1	0
09.02(02:30)	교통사고	마달동 혜진아파트 인근	운전부주의로 차량전복사고	사망 1	0
09.04(02:00)	변사사고	노곡면 노곡치안센터앞 541고지	원인불명	사망 1	0
09.07(22:35)	화재발생	근덕면 매원리	안전부주의		0
09.11(10:57)	공사장사고	정라동 ㈜세광엠텍 공사현장	안전부주의	사망 1	0
09.19(15:59)	교통사고	미로면 하거노리 하거노2교	안전부주의	부상 7	0
09.20(16:42)	화재발생	미로면 상정역 입구 밭	안전부주의		0
09.21(10:58)	실종	정라동 삼척항	실종		0
09.25(08:57)	변사사고	정라동 삼척항 방파제	원인불명	사망 1	0

발생일시	사고유형	위 치	사고원인	피해 내용	재 산 피해액
09.25(09:40)	공사장사고	사직동 동양시멘트㈜ 작업장	안전부주의	사망 1 부상 1	0
10.04(21:38)	승용차 추락	정라동 삼척항 방파제 인근 바다	차량조작 부주의 추정	부상 4	0
10.05(14:30)	부탄가스 폭발	하장면 역둔리 마을회관 주변	쓰레기 소각중 부탄가스통 폭발	부상 1	0
10.12(06:00)	교통사고	정라동 한전앞	뺑소니 차량 교통사고	사망 1	0
10.15(10:43)	완강기추락사고	성남동 싸펨 행사장내	안전부주의	사망 1	0
10.15(12:40)	산불발생	도계 흥전리 산82번지	입산자 실화 추정		0
10.15(20:34)	화재발생	원덕읍 기곡1리3반	원인미상		731
10.20(16:00)	익사사고	정라동 나릿골 입구	생활고비관 자살추정	사망 1	0
10.22(07:40)	교통사고	하장면 둔전리 버스승강장	운전부주의	부상 3	0
10.26(10:46)	자살사고	원덕읍 월천교 야산	자살사고	사망 1	0
11.02(19:11)	산불발생	삼척 도계읍 흥전리 산92-1 (국유림)일원	미상		0
11.05(17:56)	교통사고	삼척 근덕면 교가리 11호 군도상	안전부주의	사망 1	0
11.23(09:00)	자살사고	삼척 정라동 161번지 1/3 주택내	신병비관	사망 1	0
11.25(09:40)	자살사고	삼척 교동 삼척종합운동장 약수터(등산로)	생활고비관 자살추정	사망 1	0
12.05(14:00)	변사체발견	삼척 근덕면 궁촌 3리1반	미상	사망 1	0
12.21(07:50)	화재발생	삼척 교동(우지동) 건백산업	미상(컨테이너 2동 전소)		0
12.21(16:16)	이륜차사고	삼척 정상동 동두고개 부근	안전부주의	부상 1	0
12.26(13:00)	자살사고	삼척 미로면 미로중학교 인근 38국도상	자살추정	사망 3	0
12.27(00:57)	교통사고	삼척 정상동 42번지 7번국도변	안전부주의	사망 1	0
12.28(15:13)	추락사고	삼척 성내동 원당주공아파트 (102동 앞)	안전부주의	사망 1	0
12.31(07:57)	화재발생	삼척 근덕면 하맹방리 맹방 골프장인근 공터	미상(차량화재)	부상 1	0

3) 재난위험 시설물 안전관리 및 실태점검

2007년 안전점검 실적현황

(단위：개소/건수)

일련 번호	점 검 명	대상시설	점검기간	점 검 시설수	지 적 시설수	조치결과		비고
						완 료	조치중
	계			321	20	20	-
1	해빙기대비 재난 취약시설 안전점검	건설공사장, 낙석위험지역, 기타시설	2007.2.20 ～ 3.16	18	5	5	-
2	장마철대비 농공단지 안전점검	낙석위험지역, 축대옹벽, 배수시설	2007.6.12 ～ 6.14	12	8	8	-
3	여름철 안전관리 일제점검	청소년수련관, 관광숙박, 소하천, 건설공사장	2007. 6.12 ～ 6.25	12	1	1	-
4	물놀이 시설 일제점검	해수욕장, 마을관리휴양지	2007. 7.23 ～ 8.31	23	3	3	-
5	시특법대상시설물 안전점검	상하수도시설, 도로교량, 건축물, 구조물	2007. 1.1 ～ 6.30	25	3	3	-
6	특정관리대상 시설물 안전점검	교량 및 육교, 건축물	2007. 6.1 ～ 6.30	231	-	-	-

2008년 안전점검 실적현황

(단위：개소/건수)

일련 번호	점 검 명	대상시설	점검기간	점 검 시설수	지 적 시설수	조치결과		비고
						완 료	조치중
	계			402	22	22
1	동절기다중이용 시설점검	판매시설, 전시시설, 여객시설, 대형숙박시설	2008. 1.21 ～ 3.25	32	3	3	-
2	해빙기대비 재난취약 시설 안전점검	건설공사장, 낙석위험지역, 기타시설	2008. 2.25 ～ 3.24	49	2	2	-
3	여름철 재난취약지역 일제점검	농촌민박, 마을관리휴양지 물놀이시설, 기타	2008. 7.25 ～ 8.1	23	12	12	-
4	물놀이시설 일제점검	해수욕장, 마을관리휴양지 주요하천	2008. 7. 1 ～ 8. 15	25	3	3	-
5	시특법대상 시설물 안전점검	상하수도시설, 도로교량 건축물, 구조물	2008. 1.1 ～ 6.30	27	2	2	-
6	특정관리대상 시설물 안전점검	교량 및 육교, 건축물	2008. 6.1 ～ 6.30	246	-	-	-

5. 재해예방 및 수해상습지 개선사업

우리시는  타 지역보다 기온이 낮고 결빙기간이 오래 지속되는 산악기후의 영향을 많이 받아 기후의 급격한 변화를 수반하여 뜻밖의 재난을 많이 입고 있으므로, 시에서는 2002～2004년 발생한 대규모 수해를 교훈삼아 “재해사전대비대책”을 적극 추진하여 12개 읍면동 382명의 지역자율방재단을 조직하였고, 배수펌프장의 설치, 재해위험지구에 대한 개선사업등을  실시하여 재해예방에 힘쓰고 있다.  또한, 수해발생시 신속한 응급복구를 위하여 수방자재 확보 및 유관기관 협조체제 강화에 주력하여 대형 자연재난을 미연에 방지할 수 있도록 재해예방대책 준비에 철저를 기하고 있다.

【 재해예방을 위한 인프라 구축 】

◇ 배수펌프장설치 : 2개소/시가지지구(진척율35%),사직지구(진척율38%)

◇ 정라재해위험지구 정비사업 : 방재시범마을 지원 대상지 확정

(‘08. 8월/영진안 일원)

◇ 지진해일 재해지도 제작․보급 : 지도 18,000부, 안내간판 22개소

◇ 풍수해 보험사업 : 1,830건(목표대비 230%)

◇ 수해상습지 개선 : 10개지구 L=2.1Km

◇ 소하천 정비 : 8개지구  L=2.3Km

6. 도로확포장 사업

가.  도로현황

우리시 관내 국도 및 지방도 군도를 합쳐 총 19개 노선에 493.41㎞의 도로가 개설되어 있으며, 이중 380.2㎞가 포장되어 포장율 77%를 나타내고 있다. 그중 일반국도 3개 노선에 총연장 107.094㎞의 포장을 100% 완료하였고, 지방도는 6개노선에 총연장 157.76㎞중 150.46㎞를 포장 95.4%의 포장율을 보이고 있고, 또한 군도는 10개노선에 총연장 228.56㎞로서 122.65㎞를 포장하여, 포장율 53.66%를 나타내고 있다.

삼척시 도로 현황

도로별	노선 번호	노선명	총연장 (㎞)	포장도 (㎞)	포장율	사리도 (㎞)	시 점	종 점
총 계		19개 노선	493.41	380.2	77	113.21
국 도	소계	3개 노선	108.460	108.460	100
	7	부산-온성선	50.334	50.334	100		도경계	동해시경계
	35	부산-강릉	16.850	16.850	100		태백시경계	정선군계
	38	서산-동해	39.91	39.91	100		태백시경계	동해시경계
지방도	소계	6개 노선	157.76	150.46	95.4	7.3
	412	사북-도계	16.66	9.36	56.18	7.3	역둔리	마교리
	416	신리-월천	31.30	31.30	100		신 리	월천리
	421	노일-임계	4.70	4.7	100		금전리	토산리
	424	내면-덕산	56.10	56.10	100		대전리	덕산리
	427	황지-근덕	39	39	100		구사리	동막리
	910	석포-원덕	10.0	10.0	100		경북봉화경계	풍곡리
군 도	소계	10개 노선	228.56	122.65	53.66	105.91
	1	상정-하거노	19.8	19.8	100	0	상정리	사둔리
	2	도계-호산	53.2	12.5	23.5	40.7	도계리	옥원리
	3	동막-금계	16.3	13.12	80.49	3.18	동막리	금계리
	4	고사-궁촌	32.3	15.51	48.02	16.79	고사리	궁촌리
	5	덕구-용화	31	5.4	17.4	25.6	사곡리	용화리
	6	차구-맹방	27.5	16.42	59.71	11.08	차구리	하맹방리
	7	신기-대이	13.2	8.4	63.6	4.8	신기리	대이리
	8	노곡-조비	8.16	8.16	100	0	상반천리	조비리
	9	광동-용연	9.5	5.74	60.42	3.76	광동리	용연리
	10	오분-매원	17.6	17.6	100.	0	오분동	매원리

나. 도로 확포장 사업

1) 군도 확포장사업

군도는 총10개 노선에 연장 228.56㎞로써 그동안 꾸준히 확․포장사업을 추진해온 결과 2008년까지 사업비 75,007백만원을 투자하여 10개 노선에 확․포장 122.65㎞를 확․포장함으로써 53.66%의 포장율을 보이고 있고, 2009년까지 총연장 228.56㎞의 54.62%에 해당하는 124.85㎞를 확․포장하여 지역간 균형개발을 도모하고 농어촌 경제 활성화에 기여할 계획이다.

군도 확․포장 사업추진

(단위:㎞,백만원)

노선명	총연장	2008이전 시 행	2009 시행		2010 이후
			사업량	사업비	사업량	사업비
계	228.56	확.포장 : 122.65	확.포장 : 2.02	3,886	확.포장 : 105.91	137,683
상정-하거노	19.8	확.포장 : 19.8
도계-호산	53.2	확.포장 : 12.5	확.포장: 0.7	800	확.포장 : 40	5,200
동막-금계	16.3	확.포장 : 13.12	확.포장 : 0.24	958	확.포장 : 2.94	3,822
고사-궁촌	32.3	확.포장 : 15.51			확.포장 : 16.79	21,827
덕구-용화	31	확.포장 : 5.4			확.포장 : 25.6	33,280
차구-맹방	27.5	확.포장 : 16.42			확.포장 : 11.08	11,404
신기-대이	13.2	확.포장 : 8.4			확.포장 : 4.8	6,240
노곡-조비	8.16	확.포장 : 8.16	확.포장 : 0.2	728	확.포장 : 0	0
광동-용연	9.5	확.포장 : 5.74	확.포장 : 0.88	1,400	확.포장 : 2.88	3,744
오분-매원	17.6	확.포장 : 17.6

2) 농어촌도로 확․포장

삼척시의 농어촌도로는 1991년 12월 14일 농어촌도로정비법의 제정에 따라 1996년 8월 23일 기본계획을 수립하고 1996년 10월 21일 총 96개 노선에 417.20㎞를 농어촌도로로 지정고시 하였다. 도로의 종류별로 구분하여 읍․면지역내의 『면도』는 12개 노선에 77.6㎞, 마을간이나 주산단지를 연결하는 도로인 『리도』는 53개 노선에 225.7㎞, 농어민의 생산활동에 직접 공용되는 『농로』는 31개 노선에 113.43㎞이다. 2008년말 현재 농어촌도로의 포장율은 26.88%로서 매우 저조한 실적이나, 2009년까지 정비계획을 수립 2,000백만원의 사업비를 투자하여 5개 노선에 10.07㎞의 농어촌 도로를 추가로 확․포장할 계획이며, 2010년 이후에도 중점 투자하여 농어촌 지역의 농수산물 수송에 원활을 기하고 생활환경을 개선하여 나갈 계획이다.

농어촌도로지정현황

지 역	면 도		리 도		농 도		합 계
	노선수	연장	노선수	연장	노선수	연장	노선수	연장
도 계	1	12.8	10	37.4	2	6.4	13	56.6
원 덕	1	7.7	9	45.9	8	30.13	18	83.73
근 덕	2	9.1	9	37.2	8	32.1	19	78.4
하 장	2	8.8	9	41.1	4	9.0	15	58.9
노 곡	2	12.5	1	7.0	1	20.0	4	39.5
미 로	2	8.4	7	23.9	5	12.8	14	45.1
가 곡	2	18.3	5	19.2			7	37.5
신 기			4	14.0	2	3.0	6	17.0
계	12	77.6	54	225.7	31	113.43	96	416.73

농어촌도로 건설계획

구분	노선수	연장	2008 이전 시행	2009 시행		2010이후시행
				사업량	사업비	사업량	사업비
계	96	417.2	112	10.07	2,000	307.73	396,149
면 도	12	77.6	38.63			38,97	50,661
리 도	53	225.7	59.52	10.07	2,000	166.18	216,034
농 도	31	113.43	13.85			99.58	129,454

第 2 節  都 市 開 發

1. 도시개발 현황

우리시 관내 도시로는 4개동과 1963년, 1980년에 각각 읍으로 승격된 도계읍과 원덕읍이 있으며, 도시계획 수립지역은 4개동과 도계읍, 원덕읍에 임원, 호산, 그리고 면급 도시인 근덕, 미로 등 7개소가 있으며, 도시지역의 과거 10년간(1999～2008)의 인구 증감추이를 보면 전체 도시인구는 감소추세이나 동지역과 근덕면은 2008년 증가추세를 보이고 있다.

도시 지역별 인구증감 추이

(단위：명)

연도 읍면동	2002년	2004년	2005년	2006년	2007년	2008년
동 지 역 도 계 읍 원 덕 읍 근 덕 면 계	40,859 15,086 6,842 7,001 69,788	40,866 13,856 6,167 6,488 67,377	40,886 13,533 5,970 6,324 66,713	40,476 13,121 5,734 5,975 65,306	40,746 12,718 5,592 5,928 64,984	41,053 12,295 5,471 6,029 64,848

삼척의 도시화율(전체인구(70,954명)에 대한 읍급(64,848명)이상 거주인구비율)은 2008년 현재 91%로 동년 강원도 도시화율 81%보다는 높고 전국 도시화율 93%보다는 낮은 것으로 나타났으며, 도시화율은 2001년 77.9%, 2008년 91%로 다소 높아지는 것으로 나타나고 있는데, 이는 향후 소득증대와 교통편의에 따른 삼척시내 동지역 인구는 증가 또는 정체가 되고 면지역 인구는 고령화로 점점 줄어들 것이 예상되기 때문이다. 1999년 현재 국토이용관리법상 도시지역으로 지정된 도시계획구역 면적은 동지역을 비롯해 도계, 임원, 호산, 근덕 미로 6개지역으로서 삼척시 전면의 6%인 71.32㎢에 불과하며 삼척시 관내 도시계획 용도지역지구 현황은 전체 도시계획 면적 68.90㎢중 자연녹지지역이 57㎢ 전체의 82.7%를 차지하고, 그 밖에는 주거지역 8.72㎢, 공업지역 3.18㎢, 상업지역 0.94㎢의 순이며 1.48㎢는 미지정 되어 있다.

도시계획 현황

(단위：㎢)

구 분		도 시 계 획 구 역
		계	주거지역	상업지역	공업지역	녹지지역	미지정
계		71.32	8.72	0.94	3.18	57.00	1.48
동지역		51.90	6.06	0.59	2.71	41.50	1.04
도 계		8.03	1.40	0.17	0.38	6.08	-
원덕	호 산	1.45	0.38	0.05	-	1.02	-
	임 원	1.85	0.23	0.06	0.06	1.50	-
근 덕		8.09	0.65	0.07	0.03	6.90	0.44

삼척 관내 도시특성을 살펴보면, 삼척시는 과거 영동남부의 중심도시로 비교적 도시형을 갖추고 있으나 도계는 산탄지역에 형성된 도시로 도시기반시설이 매우 열악하고, 근덕 원덕지역 역시 농어촌지역으로 도시형태를 제대로 갖추고 있지 못한 실정이다. 5개 도시계획 지역의 계획인구는 1991년 77,134인에서 2001년 109,500인으로 10년간 1.42배가 증가하는 것으로 계획되었다. 취업구조는 동지역의 경우 1991년 제1차산업 24.3%, 제2차산업 23.7%, 제3차산업 52.0%에서 2001년에는 각각 20.6%, 31.1%, 48.3%로 변화하여 제1차산업 종사자가 감소하고, 제2차. 제3차산업 종사자가 증가하는 반면, 도계는 제1차산업과 제2차산업 종사자는 줄고 제3차산업 종사자가 증가되는 것으로 나타났다.

삼척시 도시계획 지표

계 획 지 표		삼척		도계		근덕		호산		임원
		1991	2001	1991	2001	1991	2001	1999	2001	1998	2001
인 구 (인) 면 적 (㎢) 1인당소득 (천원)		40,195 48,873 3,966	65,000 48,873 6,935	28,000 8,031 1,472	30,000 8,031 2,734	3,577 8,092 2,310	7,000 8,092 2,734	2,580 1,457 2,531	3,500 1,457 6,521	2,782 1,850 -	4,000 1,850 -
취업 구조 (%)	제 1 차 제 2 차 제 3 차	24.3 23.7 52.0	20.6 31.1 48.3	2.2 60.0 37.8	2.0 50.9 47.1	69.4 1.1 29.5	57.0 3.0 40.0	64.2 3.9 31.9	40.0 15.0 45.0	72.6 2.5 24.9	63.0 3.5 33.5
계획지표	상수도보급율(%) 하수도보급율(%) 주택보급율(%) 자동차보급율(%)	91.0 91.5 82.2 82.0	97.0 97.0 102.0 174.4	73.0 74.0 92.4 23.0	95.0 90.0 121.0 50.0	41.0 - 97.0 -	95.0 80.0 123.0 -	92.0 - 95.0 -	96.0 90.0 117.0 -	- 29.8 88.7 -	95.0 100.0 122.0 -

2. 2020년 삼척시 도시기본계획

가. 계획의 배경

1995. 1. 1 도농통합형태의 삼척시 출범에 따라 도․농 일체적인 계획수립을 통하여 통합시의 미래상을 정립하고 도시발전방향을 제시하는 �통합삼척도시기본계획을 수립하는데 있다.

나. 계획의 성격

○ 2000년대를 지향하는 삼척시의 발전방향과 미래상을 정립하며

○ 상위 및 관련계획의 내용을 수용하고 하위계획인 도시계획에 지침을 제시하였으며,

○ 도시의 변화된 제반여건 수용에 의한 계획의 실현성을 제고하여

○ 행정구역 전체에 대하여 도시기본계획을 수립하되 도시적․비도시적 관리지역으로 구분하여 도시의 발전방향을 재정립하는데 있다.

다. 계획의 범위

1) 공간적 범위

○ 통합 삼척시 : 1,187.66㎢

2) 시간적 범위

○ 기준년도 : 2004년

○ 목표년도 : 2020년(20년 장기계획)

○ 단계별 계획 : 5년 단위의 4단계 기본계획 수립

3) 내용적 범위

○ 장기적, 종합적, 미래지향적인 기본골격 구상

○ 사회, 경제, 행․재정계획 등 비물리적 장기계획을 포함한 종합적 계획수립

○ 도시적 관리가 필요한 지역과 불필요한 지역을 구분하여 계획수립

- 도시적인 지역 : 종합적 계획 수립

- 비도시적인 지역 : 광역적 기반시설 위주의 계획수립

라. 기본목표

○ 수산업의 중심기지로 개발

○ 항만교통 중심지로 개발

○ 지방문화 중심지로 개발

○ 도시주변의 경관 및 사적지를 연계하여 동해안의 관광도시로 성장

○ 편리하고 쾌적한 정주도시 건설

○ 사회경제적 여건변화에 대응할 수 있는 자원절약적인 도시로 개발

마. 생활권계획

○ 삼척시는 인구 규모로 보면 중생활권에 속하며, 한 도시의 중심지로서 지역중추적 기능을 갖고 있으며, 주요 활동은 대생활권을 담당

○ 삼척시의 기능 및 입지여건등을 고려하여 5개소의 소생활권을 구분

(삼척생활권, 근덕생활권, 도계생활권, 원덕생활권, 하장생활권)

바. 토지이용계획

용도별 소요면적

구 분		면 적(㎢)			비 고
		기 정	증·감	변 경 후
계		71.329	증 1.369	72.698
시가화구역		13.973	감 0.161	13.812
	주거용지 상업용지 공업용지	9.716 1.090 3.167	감 0.196 증 0.035 -	9.520 1.125 3.167
시가화예정용지		-	증 1.574	1.574
보전용지		55.880	감 0.377	55.503
공유수면		1.476	증 0.333	1.809

토지 이용 계획

구 분	계 획
주거용지	○ 미로 신규 도시관리지역의 밀집 취락지를 주거용지로 배분 ○ 기존 도시지역내 개발여건이 양호한 지역을 중심으로 부족한 주거용지 확보 - 삼척 : 증산동, 우지동 - 근덕 : 하맹방리 자연취락지구 일대 - 호산 : 호산해수욕장 북측 임항공원 및 주변 취락지
상업용지	○ 미로 신규 도시관리 지역의 상업용지 배분 ○ 삼척 남양동 상업용지 확대
공업용지	○ 기존 공업지역의 무분별한 확산방지
녹 지	○ 주거․상업․공업용지를 제외한 지역을 녹지로 계획하여 시가지 의 무질서한 평면적 확산 방지 ○ 자연경관이 양호한 지역은 공원으로 계획(미로지역) ○ 불합리한 공원구역 조정 및 해제

사. 교통․통신 계획

교통계획

구 분		개 발 전 략
광역교통막	국 도	○ 국도 7호선 삼척시가지 구간의 우회화 계획 ○ 국도(7, 38호선)의 확장(4차선화)-남북교통축 다기화
	지 방 도	○ 동서교통축 보강 - 지방도 424,416호선의 단계적 확충 . 정비 - 도계～임원 관광도로 구상
	철 도	○ 기존 삼척선 시가지 구간을 동해중부선(포항～삼척)과 연계하여 시가지 외곽으로 이설 - 해안변 철도노선은 국도 서측으로 계획 - 철도의 선형변경에 따라 도경역을 확충 . 정비하여 이용토록 함.
	도시-농어촌간 교통	○ 제1순환도로 : 도심순환도로 ○ 대중교통노선 확충 및 도로선형 개선
도시내교통	순환도로	○ 제1순환도로 : 도심순환도로 ○ 제2순환도로 : 시가지 외곽순환도로 (도심우회기능)
	남 북 축	○국도 7, 38호선을 남북축의 골격으로하여 해안도로 및 국도 35호선 기능강화 유지
	동 서 축	○ 시가지 외곽순환도로와 연계한 동서축 보완 ○ 지방도 416, 424호선 확충정비, 도계～임원 도로 신설

통신계획

구 분		개 발 전 략
정보 통신 계획	도시기반시설및관리 시스템구축	○ 지역정보 네트워크(LAN) 구축 ○ 지리정보시스템(GLS) 구축
	산업정보화	○ 지역생산물품 홍보 . 판매 전산망 구축 ○ 첨단정보통신분야 창업지원 및 육성
	사회생활행정정보화	○ 행정전산시스템망 구축 ○ 관광정보 . 물품구매 . 유통전산망 구축

아. 관광계획

○ 죽서루를 정비하여 유적관광지로 개발

○ 3섹터방식에 의한 숙박시설 유치

○ 맹방 및 삼척해수욕장 확충 개발

○ 새천년 해안도로의 관광도로화로 지역경제 활성화

○ 관광루트 개발(육상루트와 해운철도 등으로 전국과 연계체계 형성 :

삼척해수욕장-동해안명승지-오십천변-죽서루-동양시멘트공장견학)

○ 삼척시 일원에 점적으로 분포되어 있는 사적지를 유기적으로 연결복원

○ 실직문화권의 역사적 재조명과 관광문화활동의 활성화를 도모

○ 석회암지역으로 국내 최대의 신기대이동굴개발 관광루트화

자. 도시성장 잠재력

1) 외부여건에 의한 성장 잠재력

○ 환동해권 인접국가 지역간의 활발한 경제교류에 적극적으로 대처할 수 있는 여건조성

○ 통일여건 성숙에 따른 동해안의 개발촉진

○ 배후지원 도시로서의 입지성 증대

○ 리오환경개발화 이후 청정 동해안의 친환경적 도시개발에 따른 국내 외적 관심도 증대

2) 내부구조 변화에 의한 성장 잠재력

○ 도. 농 통합에 의한 영동태백지역 거점도시로서의 역할 강화

○ 광역교통망 확충에 따른 영동남부 지방의 자원집산 요충지 역할담당

○ 도. 농 통합에 의한 광역시설수요의 충족을 위한 여건 조성

○ 관광진흥계획을 위한 통합시내 잠재관광요소 풍부

○ 지방화시대의 개막과 함께 지방자치단체의 자율성 증대

○ 제도적 지원에 따른 탄광지역의 개발촉진과 경제활성화 기대

- 폐광지역진흥특별법, 지역균형개발법 제정

차. 도시미래상

1) 삼척시 우위성 및 기회요소 활용

○ 해안, 산악, 계곡 등 다양한 관광자원 입지활용 : 해양동굴관광도시

○ 다양한 전통문화유산 보유 : 과거 + 현재 ⇒ 미래

○ 탄광지역 개발촉진지구 지정 . 개발 : 대체산업 육성

2) 삼척시 미래상

○ 천혜의 자연자원과 문화유산을 바탕으로하는 해양동굴 관광도시

○ 전통문화유산과 미래를 연결하는 교육 . 문화도시

○ 산과 바다가 어우러진 환경친화적인 도시

○ 자족적 경제기반이 구축된 산업도시

○ 태백권 동부지역의 어업전진기지 기능을 갖는 수산도시

○ 지방화 시대에 부응한 도시와 농어촌이 균형있게 발전된 복지도시

		복지농어촌건설
	시민주체	↓	시민주체
해양동굴관광 휴 양 도 시	→	세계화를향한 삼 척 시	←	전통문화도시
	시민주체	↑	시민주체
		활력 넘치는 임해공업도시

카. 도시지표

1) 인구지표

인 구 예 측	➡	목표년도 2020년 10만명	➡	검증(과거10년간)
○ 읍․면․동별인구증감 추세 ○ 상위, 관련계획인구지표 ○ 도시성장예측 ○ 개발사업으로 인한 인구 증가 추세				○ 총인구 추세 ○ 사회, 자연적 인구증가 추세 ○ 상위 계획상 장래 인구지표

2) 생활환경 지표

구 분		단위	2005년	2010년	2015년	2020년
인 구 수		천 인	72	80	90	100
가 구 수		가 구	26.3	30.7	36	41.6
주택	주 택 수	천 호	26.5	30.7	37	44.1
	주 택 보 급 율	%	99	100	100.3	106
상하수도	1일1인당급수량	ℓ	385	393	398	403
	상 수 도 보 급 율	%	92.9	93.9	95.5	99.0
	하 수 처 리 장	개 소	2	6	6	6
청소	쓰 레 기 수 거 율	%	95.9	100	100	100
	쓰 레 기 소 각 장	개 소	-	1	2	2
교통	도 로 포 장 율	%	70	80	90	100
	자 동 차 보 유 율	대/백인	31.0	35.6	39.4	42.2

3) 문화복지 지표

구 분		단 위	2005년	2010년	2015년	2020년
주택	종 합 병 원	개 소	1	1	1	1
	아 동 복 지 시 설	〃	7	12	14	16
상하수도	노 인 복 지 시 설	〃	-	3	4	4
	여 성 복 지 시 설	〃	-	1	1	1
	장애인복지시설	〃	-	1	1	1
	대 학 ( 교 )	〃	1	2	2	2
청소	종합문화예술회관	〃	1	1	1	1
	박 물 관	〃	1	1	1	1

3. 도시계획 연혁 및 시설결정

가. 도시계획 연혁

○ 동지역

- 1941.  4. 26.  조선시가지계획령 고시, 삼척～묵호 도시계획최초결정

- 1963.  3. 15.  건고제267호 고시, 도시계획입안

- 1968.  6.  6.  건고제483호 고시, 광역도시계획결정(150.15㎢)

- 1974.  4.  2.  건고제42호 고시, 묵호, 북평, 삼척도시계획 재정비

- 1974. 12.  7.  건고제194호 고시, 묵호, 북평, 삼척도시계획 재정비

(농지보전을 위한 재정비)

- 1981.  3. 16.  건고제84호, 강고제50호 고시, 동해삼척 도시계획정비(구역통합)

- 1983.  3.  7.  강고 제83～39호 고시, 통해삼척 도시계획 지적고시

- 1983.  6. 20.  강고 제83～83호 고시, 동해삼척 도시계획 지적고시(소도)

- 1984.  7.  5.  건고 제440호 고시, 삼척도시계획 결정(구역분리)

- 1986.  1.  1.  법률 제3798호 고시, 삼척시 승격

- 1987.  7. 30.  건설부 도시30312～16900호, 삼척 도시기본계획 승인

- 1987. 12. 19.  건고 제691호 고시, 삼척 도시계획(용도)지역 변경

- 1988.  7.  1.  건고 제325호 고시, 삼척 도시계획변경(재정비) 결정

(삼척항만 구역편입)

- 1989. 2.  24.  강고 제89～10호 고시 ,삼척 도시계획변경(재정비) 및 지적승인

- 1989. 10. 23.  건고 제597호 고시, 삼척도시계획 용도지역 변경결정

(자연녹지 → 공업)

- 1990.  8.  1.  강고 제90～97호 고시, 삼척도시계획 용도지구 결정 및 지적 승인

- 1993. 12. 10.  건설부 도시58410～2109호 삼척도시기본계획 변경 승인

- 1994. 12.  7.  강고 제94-190호고시 삼척 도시기본계획 변경(재정비)결정

- 1995.  2. 27.  삼척시고시 제1995-12호 삼척도시계획변경(재정비) 지적승인

- 1998.  4. 27.  건설부 고시 삼척도시기본계획 승인

- 2000.  5. 12.  강원도 고시 제2000-80호 삼척시도시계획변경(재정비)결정

- 2001.  5.  3.  삼척시 고시 제2001-25호 삼척도시계획시설변경(재정비)

결정 및 지형도면 승인

- 2001.  7. 20.  삼척시 고시 제2001-54호 삼척도시계획시설(도로, 녹지)

지형도면승인

- 2001. 10. 11.  강원도 고시 제2001-182호 삼척도시계획시설결정(철탑)

- 2001. 10. 22.  삼척시 고시 제2001-76호 삼척도시계획시설 지형도면 승인

- 2002. 10. 24.  삼척시 고시 제2002-67호 삼척도시계획시설결정(변경)

및 지형도면 승인

- 2003.  1. 11.  삼척시 고시 제2003-1호 삼척도시계획시설세부시설 결정

(변경) 및 지형도면 승인고시

- 2003.  2. 15.  강원도 고시 제2003-72호 삼척도시계획(변경)결정

- 2003.  8. 14.  삼척시 고시 제2003-51호 삼척도시계획시설세부시설결정

(변경) 및 지형도면 승인고시

- 2003.  9. 27.  삼척시 고시 제2003-56호 삼척도시관리계획결정(변경) 및

지형도면 승인

- 2003. 10. 18.  삼척시 고시 제2003-61호 삼척도시계획 지형도면승인 정정 고시

- 2003. 10. 24.  삼척시고시 제2003-68호 삼척도시관리계획지형도면 승인고시

- 2003. 11. 21.  삼척시 고시 제2003-78호 삼척도시관리계획 지형도면승인

○ 도계읍

- 1968. 11. 28.  건고 제725호 고시 도시계획결정고시(44.58㎢)

- 1974.  8. 14.  건고 제272호 고시 도시계획 재정비

- 1976. 12.  7.  건고 제194호 고시 도시계획 재정비 결정고시(8.03㎢)

- 1978.  6. 10.  건고 제107호 고시 도시계획지적 등의 고시

- 1985.  4. 10.  건고 제149호 고시 도시계획재정비 결정

- 1985. 12. 28.  강고 제85～142호 고시 도시계획변경(재정비)결정 및 지적고시

- 1988.  4. 14.  건고 제164호 고시 도시계획 용도지역 일부변경 결정

- 1989.  1.  6.  강고 제809-1호 고시 도시계획 용도지역 일부변경 지적고시

- 1992. 11. 17.  강고 제92-137호 고시 도시계획 재정비(변경)결정고시

- 1993. 10. 29.  삼척군 고시 제93-22호 도시계획 지적고시

- 1994.  8. 18.  강고 제94-134호 고시 도시계획(용도지역, 시설) 변경 결정

- 1994.  9. 27.  삼척군 고시 제94-22호 도시계획(용도지역, 시설)변경 지적고시

- 2000.  5. 12.  강원도 고시 제2000-79호 도계도시계획변경(재정비)결정

- 2000. 12.  8.  삼척시 고시 제2000-109호 도계도시계획(재정비)변경결정 및

지적 승인

- 2001.  9. 20.  삼척시 고시 제2001-68호 도계도시계획시설결정(변경) 및

지형도면 승인

- 2003.  2. 15  강원도 고시 제2003-73호 도계도시계획(변경)결정

- 2003.  4. 16.  삼척시 고시 제2003-19호 도계도시계획(변경)결정 및

지형도면 승인고시

○ 원덕읍 호산지구

- 1977.  4. 19.  강고 제59호 고시 도시계획 결정고시

- 1977.  6.  9.  강고 제93호 고시 도시계획 지적 등의 고시

- 1977. 12. 21.  강고 제214호 고시 도시계획 용도지역 일부변경 결정

- 1985.  4. 10.  건고 제149호 고시 도시계획 재정비 결정

- 1986. 10. 16.  강고 제86-121호 고시 도시계획변경(재정비)결정 및 지적승인

- 1995. 12. 29.  강고 제95-145호 고시 호산도시계획변경(재정비)결정(구역확장)

- 1996.  1. 25.  강고 제96-5호 고시 호산도시계획변경(재정비)결정 및 지적 고시

- 2000.  5. 12.  강원도 고시 제2000-78호 호산도시계획변경(재정비)결정

- 2001.  5.  3.  삼척시 고시 제2001-22호 호산도시계획시설변경(재정비)

결정 및 지형도면 승인

- 2003.  1. 30   강원도 고시 제2003-33호 호산 도시계획(변경)결정

- 2003.  4. 16.  삼척시 고시 제2003-20호 호산 도시계획(변경)결정 및

지형도면승인

- 2003. 10. 18  삼척시 고시 제2003-62호 호산 도시관리계획(변경)결정                     및 지형도면 승인 정정고시

○ 원덕읍 임원지구

- 1979.  6. 12.  강고 제58호 고시 도시계획결정 및 지적등의 고시

- 1985.  4. 10.  건고 제149호 고시 도시계획변경(재정비)결정

- 1986. 10. 16.  강고 제86-121호 고시 도시계획변경(재정비)결정 및 지적고시

- 1992.  1. 22.  강고 제92-5호 고시 도시계획 재정비

- 1992.  6. 17.  삼척군 고시 제92-17호 도시계획변경(재정비)결정 및 지적고시

- 2000.  5. 12.  강원도 고시 제2000-76호 임원도시계획변경(재정비)결정

- 2001.  5.  3.  삼척시 고시 제2001-23호 임원도시계획변경(재정비)결정                     및 지형도면 승인

- 2003.  1. 13.  강원도 고시 제2003-5호 임원도시계획(변경)결정

- 2003.  4. 16.  삼척시 고시 제2003-21호 임원도시계획(변경)결정 및 지                    형 도면승인

○ 근덕면

- 1973. 11. 10.  건고 제451호 고시 도시계획결정

- 1977.  1. 31.  강고 제5호 고시 도시계획변경(재정비)결정

- 1979.  1. 30.  강고 제10호 고시 도시계획 지적 등의 고시

- 1987.  9.  1.  강고 제110호 고시 도시계획 변경(재정비)결정

- 1988. 11. 12.  강고 제131호 고시 도시계획변경(재정비)지적고시

- 1994.  7.  1.  강고 제14-117호 고시 도시계획변경(재정비)결정

- 1994.  9.  9.  삼척군 고시 제94-20호 도시계획변경(재정비)결정 및 지적

- 2000.  5. 12.  강원도 고시 제2000-77호 근덕도시계획변경(재정비)결정

- 2001.  5.  3.  삼척시 고시 제2001-24호 근덕도시계획변경(재정비)결정

- 2003.  1. 13.  강원도 고시 제2003-6호 근덕도시계획(변경)결정

- 2003.  4. 16.  삼척시 고시 제2003-22호 근덕도시계획(변경)결정 및 지                    형 도면승인

- 2003.  8. 23.  삼척시 고시 제2003-52호 근덕도시관리계획결정(변경) 및

지형도면 승인

- 2003.  9.  4.  삼척시 고시 제2003-55호 근덕도시관리계획(변경)결정 및

지형도면 승인

나. 도시계획 시설 결정 현황

구 분		계	동지역	도 계	원 덕	근 덕
도 로	개소	732	483	91	99	69
	면적	3,410	2,319	318	279	494
주 차 장	개소	9	2	2		5
	면적	10	4	1		5
자동차정류장	개소	4	1	1	1	1
	면적	29	20	3	4	2
광 장	개소	13	9	2	1	1
	면적	305	243	4	7	51
공 원	개소	47	23	6	10	8
	면적	1,675	932	35	292	416
유 원 지	개소	3	2			1
	면적	1,279	461			818
녹 지	개소	25	12	9	4
	면적	187	135	42	10
운 동 장	개소	2	1			1
	면적	91	78			13
학 교	개소	27	14	6	4	3
	면적	794	566	93	67	68

4. 도시계획도로 개설

우리시 도시계획도로 결정현황은 대로,중로,소로를 통합하여 757개 노선에 253Km(3,701천㎡)로 이중 2008년까지 335개소에 169Km를 개설 66.3%의 개설율을 나타내고 있다. 지난 2007년부터 2008년까지 읍.면.동지역에 시행한 도시계획도로개설 현황을 13개소에 1.685Km를 개설 4,956백만원을 투자하여 도시기반시설확충은 물론 주민불편해소에 크게 기여하였다.

도시계획도로 개설현황

(단위：개소,㎢)

구 분	도시계획결정현황		2008년까지 실적		미 집 행
	개 소	면 적	개 소	면 적	개 소	면 적
계	757	3,700	335	2,139	422	1,561
광 로
대 로	24	1,691	12	928	12	763
중 로	83	1,005	52	669	31	336
소 로	650	1,004	271	542	379	462

2007～2008 도시계획 도로정비사업 추진실적

(단위：백만원)

사 업 명	사업량 (Km)	사 업 비
		계	국비	도비	시비	기타
합 계	1.685	4,956	0	683	4,273
임원 도시계획도로개설	0.180	200			200
호산 도시계획도로개설	0.099	400		200	200
봉황 도시계획도로개설	0.380	766		383	383
갈천동 도시계획도로개설	0.150	400			400
남양동 도시계획도로개설	0.113	300			300
근덕(교가) 도시계획도로개설	0.114	200			200
임원3리 도시계획도로개설	0.260	500			500
당저동(골안) 도시계획도로개설	0.052	330		100	230
정상동(유수지밑) 도시계획도로개설	0.100	860			860
근덕 교가도시계획도로개설	0.207	900			900
정상동(동화4차) 도시계획도로개설	0.030	100			100

5. 소도읍 개발사업

가. 사업의 배경

소도읍 사업은 도시-읍-농어촌으로 이어지는 국토정주체계의 중심축으로 도시와 농촌을 유기적으로 연결하고 배후농어촌의 경제,사회,문화적 거점지를 수행할 목적으로 2000.1.8 “지방소도읍 육성지원법” 제정을 계기로 전국 194읍지역을 소도읍으로 지정하면서 우리시는 도계읍과 원덕읍을 소도읍으로 지정하게 되었음

나. 사업별 투자계획

소도읍으로 지정된 도계읍은 현재 폐광지역 개발사업으로 각종사업이 추진 중에 있어, 우선적으로 원덕읍 지역에 대하여 2008년 소도읍 육성계획을 수립 확정하고, 총투자비 103억원중 국비50억(48.5%), 지방비 53억원(51.4%)을  투자하여 2008년부터 2011년까지 4개년에 걸쳐 사업추진을 계획함.

사업별 투자계획(원덕읍)

연도별	사 업 명	제원별 (억원)				비고
		계	국비	지방비	민자
계	계	103	50	53	-
	• 시가지 경관조성	38	20	18	-
	• 재래시장 주차장 및 기반시설확충	40	26	14	-
	• 시가지 공원조성	25	4	21	-
2008년	계	10	5	5	-
	• 시가지 경관조성	2	-	2	-
	• 재래시장 주차장 및 기반시설확충	1	1	-	-
	• 시가지 공원조성	4	4	-	-
2009년	계	31	10	21	-
	• 시가지 경관조성	6	-	6	-
	• 재래시장 주차장 및 기반시설확충	19	10	9	-
	• 시가지 공원조성	6	-	6	-
2010년	계	30	15	15	-
	• 시가지 경관조성	10	-	10	-
	• 재래시장 주차장 및 기반시설확충	20	15	5	-
2011년	계	35	20	15	-
	• 시가지 경관조성	20	20	-	-
	• 재래시장 주차장 및 기반시설확충	15	-	15	-

6. 가로ㆍ보안등 유지관리

도시의 발전과 더불어 도로교통의 수요는 계속 증가하고 이에 맞추어 새로운 도로의 건설과 확장도 꾸준히 진행되고 있다. 치열한 국제경쟁시대에 맞추어 경제활동도 주ㆍ야간의 구분 없는 촌각을 다투는 사회가 되었고, 또한 시민의 요구사항이 증대되는 시기에 가로ㆍ보안등 유지관리는 중요하다고 하겠다. 우리시에서는 도로에 7,032개의 가로ㆍ보안등이 설치되어 야간 도시활동에 안전을 제공하고 도시의 품위와 문화를 높여주는 기능을 하고 있다. 가로등의 중요성은 시간이 갈수록 점점더 커지고 있다는 점이고, 또한 가로등의 역할은 도로교통의 안전뿐만 아니라 야간보행자의 쾌적한 보행환경을 제공하고 도시경관조명 역할도 하고 있다.

7. 도로명주소(새주소) 부여사업

가. 배경

현재의 지번방식 주소체계는 1910년대 일제가 실시한 토지조사사업의 결과에 의한 주소방식으로 경제개발, 산업화, 도시화에 따른 토지의 분할 등으로 위치정보의 정확성이 저하되어 지번주소체계는 국민생활의 불편을 초래하고 국가경쟁력 강화의 걸림돌이 되고 있는 실정이다. 이에 따라 지번주소의 문제점을 해결하고 국가 경쟁력을 강화할 수 있는 세계 공통의 주소체계인 도로명주소를 법적주소로 전환하기 위한 사업을 추진하게 되었다.

나. 추진현황

도로명주소(새주소) 부여를 위하여 2002년부터 우리시 동지역의 도로명주소 구축작업이 시작되었으며, 2006년까지 동지역 도로명 및 건물번호를 부여하였고, 도로명주소 시설물의 설치를 완료하였다. 동지역의 경우 188개 도로구간 및 도로명을 부여하였으며, 주간선도로 2개, 보조간선도로 9개, 소로 및 골목길 177개의 노선을 확정하였고, 현재까지 건물은 5,930개의 번호를 부여하여 도로명주소(새주소)로 활용하고 있다. 또한 읍면지역의 도로명주소 부여를 위하여 2007. 9. 30부터 읍면지역(2차) 도로명주소 전산화 사업을 실시하여 현재까지 총 403개의 도로구간을 설정하였으며, 도로구간별 도로명 부여를 위한 주민의견 수렴 및 시민 대상 설문조사를 실시하여 최종 도로명을 설정하였고, 광역 도로구간의 협의를 추진중으로 광역도로망 협의 완료 후 도로명 부여를 위한 우리시 새주소위원회 심의를 추진중에 있다.

다. 향후 계획

도로명주소법에 의하여 2012. 1. 1부터 도로명주소(새주소)가 법적주소로 전환됨에 따라 2009. 12. 31까지 우리시 도로명주소 부여사업을 마무리하고 향후 2년간 도로명주소 정착을 위한 시설물 설치 및 고시를 실시하여 주소전환에 따른 주민 혼란을 최소화할 계획이며, 도로명주소의 활용을 위한 홍보를 적극적으로 실시하여 100년만의 주소제도 개혁을 성공적으로 마무리할 계획이다.

第 3 節  交 通 行 政

1. 교통여건

삼척시 교통여건은 삼척 ～ 포항간을 연결하는 국도 7호선과 삼척 ～ 태백으로 연결되는 국도 38호선이 있고, 철도로는 태백 ～ 삼척 ～ 동해 ～ 강릉을 경유하는 동해선이 있으나, 험준한 산맥등 고산준령이 많은 지역적 여건으로 타 지역에 비하여 상대적으로 교통여건이 열악한 실정이다. 이러한 지역적 여건이 말해주듯 번영회, 상공회의소 등 지역사회단체에서 낙후지역 소외의식 극복을 위하여 7번 국도와 38번 국도의 조기 확충을 통한 물류기능 확보를 위하여 국토해양부 등 중앙부처에 꾸준히 건의하여 사업은 착공, 현재 공사 추진중에 있으며, 7번국도 오분～매원구간 15㎞는 2004. 11. 30 개통되었으며, 나머지 구간은 공사중이며 일부 구간은 개통되었다. 내륙권 개발을 위해서는 정부의 예산지원이 시급한 실정이다.

대도시 교통망 확충 현황

(단위：억원)

구 분	구 간	거 리	사업비	비 고
7번국도	삼척오분～근덕매원	15.3km	1,567	‘97～2004
	근덕매원～원덕임원	10.4km	786	2001～2008
	원덕임원～원덕월천	9.7km	1,273	2003～2008
38번국도	삼척등봉～미로상정	7.9km	1,498	‘99～2007
	미로상정～태백시통동	24.9km		2007착수
7번국도우회도로	삼척등봉～삼척적노동	9.1km	3,639	‘97실시설계완료

철도의 경우 동해안의 산업물동량 대량수송체계와 21C 통일을 대비한 교통망 확충은 물론 낙후된 강원도 및 경북 동해안 지역의 접근성 제고, 관광자원개발 촉진, 동해안 물류 수송의 직결화와 통일을 대비한 남북한 교통기반시설 확충을 위하여 ‘95년도 철도청에서 포항～삼척간 노선계획 및 노반실태조사를 완료하였고, 경북 포항～강원 고성 325.2km를 당초 2020년에서 2010년으로 동해선 철도건설을 조기 앞당겨 실시할 것을 발표 21C 통일을 대비한 교통망 확충과 영동지역주민들의 지역경제 활성화에도 크게 기여할 것으로 기대된다.

또한 국내 유일의 Swich back system이 있는 태백 동백산 ～ 삼척 도계간 17.8km를 연결하는 영동선 철도건설사업도 2010 완공예정을 목표로 ‘99년부터 실시설계 계속중에 있어 38번국도 교통난 해소에 크게 기여할 것으로 기대된다.

2. 운송업체와 대중교통관리

가. 운송업체 현황

(단위 : 대수)

구분	계	버스		택시		특수화물			화물		주선업	대여 사업
		농어촌버스	전세 버스	개인	법인	장의	견인	사다리차	개별 용달	업체
업체수	259	3	3	156	4	7	3	3	50	6	19	5
보유대수	649	35	30	156	150	9	5	3	130	44	19	68

나. 시내버스운송

시내버스 보유대수는 강원여객 29대, 영암2대, 화성4대 등 3개업체 35대로  1996년부터 정부의 재정지원으로 운전자의 처우개선을 위하여 현재까지 공영버스(10대) 도비50%, 시비50% 지원을 하고 있다.

그러나 1995년 통합시로 되면서 인구가 계속 감소추세에 있으며, 대중교통의 서비스개선과 관광객 수용을 위해 공영버스를 정부보조의 일환으로 1996~2008까지 10대를 지원하여 지속적으로 운영하고 있다.

업체별 운영대수

업 체 명	대 수	비 고
계	35(10대 공영버스)
강원여객(주)	29( 6대 공영버스)
영암고속(주)	2( 1대 공영버스)
화성고속(주)	4( 3대 공영버스)

다. 택시운송

택시보유대수는 도계, 원덕, 시내지역 등 3개지역에 306대로 개인택시 156대(51%), 법인택시 150대(49%)로 1대당 평균 231명의 주민이 이용하고 있고 1997년부터 정부주도로 택시업체의 경영성제고와 운전자의 처우개선을 위하여 택시운송 수익금 전액관리제가 본격 시행되면서 그동안 만성적으로 지적되어온 택시서비스 개선 운동도 가시적 성과를 나타내고 있다.그러나 우리시는 1995년 통합이후부터 인구가 계속 감소추세에 있었으나 대중교통의 서비스 개선과 관광객 수용을 위해 2008년 동안 개인택시 32대를 증차하였으며, 법인 및 개인택시 증차문제는 여건에 따라 탄력적으로 조정하고 부당요금, 승차거부 등 불법행위에 대하여 수시 지도단속을 강화함은 물론 운전자 서비스 향상을 위한 택시서비스 개선운동도 지속적으로 추진해 나가고 있다.

지역별 택시운행 대수

구분	계	도계지역	원덕지역	동지역	비 고
계	306	48	5	253
법인	150	8		142
개인	156	40	5	111

업체별 보유대수 현황

구분	업체명	대표자	소재지	면허대수	면허일자	비고
계		5		306
법인	소계			150
	동양운수(주)	김택상	정상407-10	42	80. 2. 5
	경동운수(주)	이분옥	적노86-1	38	81. 3. 31
	삼척택시(합)	박재옥	교동105-1	27	79, 10,16
	천일운수(주)	김수선	정상407-10	43	80 .3. 3
개인택시삼척시지부		김진석	갈천81-1	156

연도별 택시증가 현황

연도별 구 분	1999	2000	2002	2004	2005	2006	2007	2008
계	281 (3)	287 (6)	294 (9)	297 (3)	303 (3)	306 (3)	309 (3)	311 (2)
개인	131 (3)	137 (6)	144 (9)	147 (3)	153 (3)	156 (3)	159 (3)	161 (2)
법인	150	150	150	150	150	150	150	150

※ (  ) 내서는 당해연도 공급대수 임

라. 화물운송

화물자동차운송사업체는 용달63대, 개별 67대, 일반44대, 주선업 18개업체로 2004.1.20 화물자동차운송사업 및 화물자동차운송주선사업의 초과공급으로 인한 수급불균형을 해소하기 위하여 기존의 등록제를 허가제로 전환하였으며, 규제완화로 단기간에 과잉공급된 화물차량 등의 심각한 수급불균형을 해소하고, 화물운송시장을 조기 안정화 하기 위하여 일부 특수도형 차량 및 특수자동차를 제외하고 2008. 12. 31까지 신규허가 및 증차를 제한하고 있다. 또한 화물자동차 운전자 관리를 강화하여 화물운송 서비스 개선과 운송질서를 확립하고 간법적 수급체계 관리를 위하여「화물운송종사자증명」을 도입하였으며, 적재물사고로 인한 소비자 피해규제를 위해 화물운송사업자 등에게 손해보험사 등의 적재물 보험가입을 의무화 하였다. 화물운수사업의 건전육성을 위하여 3년마다 허가기준에 관한 사항을 신고하여 화물운수사업 허가기준의 준수여부를 확인하여 허가기준 미달업체 등 부실업체를 퇴출시킴으로서 화물시장의 탄력성을 부여하고자 하며, 화물운송자 관련한 불법,부당행위를 신고처리 하는『화물운송불법신고센타』를 설치운영하여 다단계, 자가용 유상운송 행위 등 화물운송사업과 관련된 불법,부당행위를 조기에 근절시키고자 노력하고 있다.

업종별 화물자동차 허가현황

(단위 : 대)

용달	개별	일반(업체수)	계
63	67	44(6)	174

운송주선사업체현황

(단위 : 대)

일반	이사	일반,이사	계
14	3	1	18

적재물보험가입현황

- 화물운송사업자

(단위 : 대)

화물자동차 대 수	의무가입대상 (5t이상)	가입현황	의무가입 제외차량	가입인정	비 고
191	30	23	5	2

- 화물운송 주선사업자

(단위 : 업체수)

총주선사업자	의무가입대상	가입현황	가입인정	비 고
18	12	3	3

3. 여객자동차 터미널 관리

봄 행락철, 가을 단풍철 대비 관광객에게 깨끗한 인상을 심어 주기위해 시내 여객자동차 터미널 4개소에 대하여 일제시설점검으로 항상 쾌적하고 편리한 환경이 유지될 수 있도록 지속적인 지도점검을 실시하는 한편, 여객터미널의 공공성과 공익적인 측면 및 업계의 어려움을 감안하여 재정지원을 통한 노후 터미널 환경개선 등 대중교통시설인 여객자동차 터미널에 대한 시설운영의 안전성을 높이고 관광삼척 이미지 향상 노력을 지속하고 있다.

여객터미널 등록현황

터미널 명칭	대 표 자	비 고
삼척종합버스터미널	홍 영 숙
동부고속버스터미널	박 영 근
도계공영버스터미널	삼 척 시
하장공용버스터미널	신 성 태

4. 교통지도

가. 자동차 관리사업소 지도

자동차관리사업체로 등록된 업체는 56개업체로 자동차정비업 56개업체, 매매업3개업체, 폐차업1개업체가 자동차 관리사업을 영위하고 있으며, 자동차관리사업의 건전한 육성발전과 자동차 이용자들의 편익을 도모하기 위하여 매분기마다 자동차관리사업체 지도단속을 실시하고 있고, 자동차 관리사업 등록현황은 다음과 같다.

자동차관리사업자 등록현황

구분	계	자동차 정비업					매매업	폐차업
		소계	종합	소형	부분	원동기
계	60	56	7	5	44		3	1

나. 법규위반차량 지도단속 및 신고

자동차의 증가에 따라 차량을 임의로 구조변경하고 안전기준 등을 위반한 법규위반차량 또한 증가추세에 있다. 이와 같은 차량을 지속적으로 지도단속하고 있으며, 2008년에는 8건의 법규위반차량이 적발되어 과태료 및  원상복구명령의 행정처분을 받은 바 있다. 주요 단속사례는 “등화색 임의변경, 기준이상의 밝은 전조등 부착, 철제범퍼부착(일명 캥거루 범퍼)” 등이 있으며, 이러한 차량의 증가는 전국적인 현상으로 이는 자동차 승차자의 안전성 저해, 교통질서문란 등의 사회적 문제를 야기시켜 꾸준한 단속이 필요하다.

다. 불법주정차 단속

매년 급격히 증가하는 자동차로 인하여 일부 도심지역에서 주차문제 및 교통적체현상이 발생하고 있어  도심지역 교통적체구간에 대하여 중점단속구역을 설정하고 불법 주정차단속 및 계도활동을 지속하고 있다. 우선 시민준법의식 고취를 위하여 2003년부터 불법 주정차하는 모든 차량에 대하여 경고없이 즉시 단속을 실시하고 있으며, 주정차질서 확립을 위하여 경찰관서와 합동으로 연중 지속단속하고 있으며, 매월 2회 야간단속도 병행하고 있다. 2005년도에는 불법 주정차근절을 위하여 시내 중심지 일원에 단속 무인카메라 4대를 설치, 2008년도에 2대를 설치하여 운영하고 있으며, 전시민 기초질서지키기 운동을 적극 전개하여 불법 주정차단속으로 인해 재산상(과태료처분) 불이익 사례가 발생하는 일이 없도록 시민홍보에 최선을 다할 계획이다.

라. 무단방치 자동차 처리

자동차가 보편화되면서 자동차는 시민들의 생활필수품으로 자리잡고 있다. 하지만 그에 따른 부작용도 발생하고 있는데, 그 중 하나가 무단방치 차량이다. 최근 시에서는 도로, 주차장 또는 타인의 토지 등에 무단 방치되는 차량이 꾸준히 발생되고 있는데 그 현황은 다음과 같다.

무단방치차량 발생현황

연도별 발생건수	2003	2004	2005	2006	2007	2008
402건	38	62	100	88	61	53

이러한 차량의 대부분은 경기침체 등의 이유로 차량소유자가 자동차세나 과태료 등을 납부하지 못해 압류되거나 등록번호판이 영치된 경우다. 무단방치차량은 도시미관을 해치고 교통질서를 문란하게 하며, 심지어 주민들의 안전사고 및 차량범죄 이용 등의 큰 피해를 끼치고 있다. 이에 대한 대책으로 위와 같은 방치차량들을 접수하여 안전한 장소로 임시보관 조치 후 소유자의 자진처리가 없을 시 강제처리(폐차)하고 있다. 하지만 무단방치차량이 강제처리되면 소유자(점유자)는 100～150만원의 범칙금을 납부하여야 하며, 범칙금을 납부하지 않는 소유자(점유자)는 사법기관에 고발조치되어 1년이하의 징역 또는 300만원이하의 벌금형에 처해진다. 무단방치차량은 주변 주민들에게 피해를 줄 뿐만 아니라 차량 소유자(점유자) 또한 재산상 손해를 볼 수 있기 때문에 우리시는 무단방치차량 소유자(점유자)에 대한 지속적인 지도계도활동을 추진하면서 무단방치차량으로 인한 피해를 최소화하기 위해 노력하고 있다.

5. 농어촌버스 안정적 운행

관내 대중교통수단인 농어촌버스 운행현황을 보면 삼척시를 중심으로 근덕, 미로, 원덕읍지역은 강원여객이 운행하고 있고, 도계읍을 중심으로 황조, 점리, 흥전, 가곡지역은 영암, 화성여객이 운행하고 있다.

최근 농어촌 및 광산지역인구의 급격한 감소에 따라 도계, 원덕, 미로지역을 운행하는 농어촌버스 이용승객의 감소로 인한 적자누적이 년간1,018백만원(벽지+비수익노선)의 손실이유로 1996년도 4회, 1997년도 1회에 걸쳐 운송사업 허가를 반납하는 사례가 발생하였으나, 우리시에서는 버스운행의 공공성과 벽오지 주민들의 교통편의를 최대한 확보코자 2007년도 1,002백만원, 2008년도 947백만원을 지원하였으나, 여전히 운송업체별 확정손실액에는 부족한 상태로서 농어촌 비수익 노선을 운행하는 대중교통수단의 공공성 조기확보를 위하여 이에 따른 국도비 지원확대 등 대책마련이 시급한 실정에 있다.

농어촌버스 운행현황

기점	경유지	정점	거리(km)	회수	비고
삼척(남행)	사직-적노-조비2리	여삼	14	8
	사직-근덕농협-노곡면소	상군천	28.5	6
	사직-오분-근덕-심방	금계	15.5	6
	덕산-대진	구마	29.6	6
	근덕농협-동막	마읍	34.4	12
	근덕-장호-임원	호산	43.6	22
	근덕-장호	임원	35.9	10
삼척(서행)	조지전	내미로	17.6	6
	상사전-하사전	고천	20.8	8
	미로면소-하장입구	동산	17.7	6
	미로면소-천기노곡입구	활기2	21.8	6
	상정-천기	신기	21.4	6
	상정-천기-신기	대평	23.3	4
	상정-천기	노곡	18.7	4
	천기-노곡-상군천	둔달리	27.2	4

6. 교통편의시설 설치 및 정비

시민의 교통편의 증진과 쾌적한 도로환경 조성, 선진교통질서 확립을 위하여 신호기, 경보등, 차선도색, 교통안전표지판, 버스승차대기소 등 교통안전 및 편의시설 설치에 년간 500백만원의 사업비를 투자하여 돌발적인 교통사고 위험으로부터 사전 교통사고위험을 최소화한 결과 2004년도에는 강원도내에서 교통사고 없는 최우수기관으로 선정되었고, 또한 교통이용자에게 올바른 교통정보를 전달하는 역할을 하였다. 현재 자동차 등록대수는 2008년 23,849대로 2007년 23,315대 보다 534대가 증가하여  매년 늘어나는 차량에 비하여 주차장 확보율이 낮은 실정이어서 1999년부터 주차장특별회계를 신설하여 주차시설 확충에 매년 1,000백만원의 예산을 투자하고 있다.

주차장 현황

주차장별		개소	면수	비고
합 계		981	15,721
노상 노외	소계	130	5,469
	노상	83	1,537
	노외	47	3,932
건축물 부설		851	10,252

7. 공영주차장 위탁관리

위탁관리 기간은 2008. 1. 1 ~ 12.31까지이며, 현황은 다음과 같다.

2008 공영주차장 위탁관리 현황

(단위 : 원)

위탁기관,단체 (대표자)	위 탁 구 역					계약금액 (징수결정액)
	구역명	위 치	주 차 면 수
			계	노상	노외
계			473	226	247	56,625,000
상이군경회	제1구역	중앙로	57	57		6,465,000
베트남참전전우회	제2구역	오십천로, 인하상가	116	89	27	17,535,000
정신지체인시지부	제3구역	진주로,봉황 로,문일카	136	96	40	26,355,000
무료개방	제4구역	중앙시장 노외주차장	121		121	-
베트남참전전우회	제5구역	서울떡집앞	29	10	19	2,570,000
지체장애인협회	제6구역	삼고정문	35	12	23	3,700,000
무료개방	제7구역	구)송화가든	40		40	7,015,000
무료개방	제8구역	구)삼성여인숙,대중회관	39		39	-

8. 아름다운 승강장 만들기

도심경관과 시가지 이미지가 접목된 경관형 승강장설치로 쾌적한 승하차 분위기 조성 및 깨끗한 도시환경 연출로 각양각색의 모델로 설치된 승강장을 특색있는 모델로 일원화시켜 2008년도부터 경관형 승강장 모델로 추진하여왔다.

연도별 승강장 설치현황

년도별	동 수	금액(천원)	비 고
계	25	310,480
2006	7	69,980
2007	18	240,500

9. 자동차․건설기계 등록관리

‘93년 11월부터 시․군․구에서 자동차등록 업무가 개시된 후 매년 자동차․건설기계의 등록도 꾸준히 증가하고 있으며, 2001년도에는 자동차 등록대수 2만대가 넘어서게 되었으며, 2002년 10월 9일자로 회계과 차량관리 부서가 신설되어 민원봉사과에서 회계과로 소속변경 , 2007년 10월 교통행정과 신설로 자동차 건설기계 등록관리업무의 양적 증가는 물론 한층 효율성을 기하게 되었다. 2002년 8월에는 사상 초유의 태풍 ‘루사’로 인하여 침수차량이 다량 발생하였으며, 그에 따라 자동차 말소등록 건수도 한해 평균 대비 40%가 증가하는 등 최다 기록을 하였으며, 자동차 등록대수는 2008년말 현재 23,849대로 계속 증가하고 있는 추세이다.

자동차등록현황

(단위 : 대)

구분 연도별	계	승용차	승합차	화물차	특수차	비 고
2007	23,315	16,172	1,803	5,288	51
2008	23,849	16,769	1,753	5,275	52

건설기계등록현황

(단위 : 대)

구분 연도별	계	불도우저	굴삭기	로우더	지게차	덤프트럭	기중기
2007	1,132	32	394	108	99	310	12
2008	1,092	30	376	105	107	293	13

구분 연도별	로울러	콘크리트 믹서트럭	콘크리트 펌 프	아스팔트 피니셔	공 기 압축기	천공기	쇄석기	터널용 고속작업차
2007	6	56	26	1	20	66	1	1
2008	8	57	26	1	16	60	0	0

자동차관련 민원처리 현황

(단위 : 대)

구 분 연도별	계	신규등록	말 소	압류등록 및 해제	이 전	등록원부 발급(열람)	기 타
2007	54,801	1,341	832	23,706	1,745	17,832	9,345
2008	56,232	1,360	949	23,499	1,906	19,020	9,498

과태료 부과내역

(단위 : 건/천원)

구분 연도별	총 계		책임보험		검 사		등록관련
	건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액
2007	4,358	497,278	3,344	385,268	906	96,100	108	15,910
2008	3,189	340,970	2,238	232,959	849	96,211	102	11,800

10. 삼척대학로 문화휴식공간조성사업

가. 배 경

우리시 성내동 (구)제일극장일원에 시민의 쉼터가 될 수 있는 문화휴식공간조성 및 공영주차장확충을 위한 대학로문화휴식공간조성사업을 추진하여

각종 이벤트 공간, 휴식공간, 문화공간을 조성하여 시각적, 쾌적한 도시경관 형성으로 유동인구 유입 및 지역경제 활성화에 그 목적을 두고 추진하고 있다.

나. 추진실태

2007년부터 추진한 대학로문화휴식공간조성사업은 (구)제일극장일원에7,000㎡(문화휴식공간 5,647㎡, 지하주차장 2,103㎡) 조성계획에 있으며, 2008년도에는 기본계획 용역을 완료하였고, 실시설계용역을 거쳐 2009년도에 완공계획에 있다. 주요 사업내용으로는 문화휴식공간(음악분수대, 인공폭포, 공연장, 유리공원 등)과 지하주차장 및 조경시설 설치공사를 포함하고 있으며, 전국에서 손꼽히는 문화의 거리, 명품거리조성에 목표를 두고 있다.

다. 향후 이용계획

대학로는 대학생, 시민에게 휴식공간의 제공과 다양한 문화를 향유할 수 있도록 공연 및 전시회 개최를 비롯한 야외공연장을 활용한 각종 발표회, 콘서트 등 다양한 공연을 유치할 계획이다. 더불어 전문작가의 작품 뿐만아니라 대학생동아리, 남녀노소 누구나 공유하는 풍물놀이, 국악연주, 비보이공연, 판토마임 등 다양한 문화를 체험할 수 있는 기회가 제공된다. 또한 유리공원, 음악분수대 등 색다른 볼거리를 통해 시민들에게 최고의 문화휴식처와 도심지내 부족한 주차장확충까지 생활의 편리함을 제공할 계획이다.

第 4 節  住 宅 行 政

1. 주택건설

’97년 IMF의 여파로 진행중이던 대다수의 아파트가 공사 중단되었으나 ‘99년 이후 재개가 활발히 이루어져 2005년부터 주택보급율이 100%를 넘어서 2008년말 현재 106%에 달하고 있어 주택의 절대량 부족문제는 해소되었다. 우리시는 도시‧농어촌‧광산촌 및 관광지등이 어우러진 종합적인 형태를 갖춘 지역으로써 50,60년대 무분별하게 건립된 낡고 조잡한 주택이 지역에 따라 산재해 있어 주민들의 소득수준향상으로 생활환경개선욕구에 따라 ’78년부터 농어촌 주거환경개선사업의 일환으로 주택, 부엌, 화장실등 총 8,683동을 집중 개량하였고, 도시영세민 밀집지역인 정라동 일대 등에 6,062백만원의 사업비를 투입 도시저소득 주거환경개선사업에도 주력하였다. 또한 석탄합리화와 도시화‧산업화에 따른 이농현상으로 방치된 폐광사택 및 농어촌지역 빈집 1,447동을 정비하여 쾌적한 주거환경조성과 아울러 도시미관을 증진시켜 세계적인 관광도시 조성에 크게 이바지 하였다.

삼척시 주택 유형별 현황

(단위：세대수)

구분 연도	주 택 종류별 합 계	주 택 종 류					인 구 (명)	가구수	세대별 인구수 (명)
		단독 주택	아파트	연립	다세대 주택	비거주용 건물내의 주 택		보급율 (%)
2003	27,513 (100%)	15,543 (56%)	8,821 (33%)	1,760 (6%)	402 (1%)	987 (4%)	75,894	27,669 (99%)	2.7
2004	27,429 (100%)	15,547 (56%)	8,821 (33%)	1,760 (6%)	402 (1%)	989 (4%)	74,384	27,947 (98%)	2.6
2005	28,900 (100%)	15,675 (54%)	10,052 (35%)	1,760 (6%)	402 (1%)	1,011 (4%)	73,324	28,290 (102%)	2.6
2006	29,380 (100%)	15,380 (52%)	10,780 (37%)	1,760 (6%)	403 (1%)	1,057 (4%)	71,884	28,352 (103%)	2.5
2007	30,273 (100%)	16,627 (55%)	11,051 (37%)	1,573 (5%)	371 (1%)	651 (2%)	71,256	28,392 (106%)	2.5
2008	29,733 (100%)	16,087 (55%)	11,051 (37%)	1,573 (5%)	371 (1%)	651 (2%)	70,954	27,812 (106%)	2.5

우리시의 아파트는 11.051세대로 전체 주택의 37%를 차지하고 있으나, 대부분이 도심지역에 집중되어 있다. 현재 건립중인 아파트는 3개업체 687세대가 있으며 특히 주거환경이 다소 열악한 도계지역에 2개업체 458세대를 유치하여 석탄산업합리화로 침체된 지역경기활성화와 주거환경개선에 노력하였다. 앞으로 우리시는 주택의 절대량 부족문제가 해결된 만큼 앞으로 변화하는 주택 시장 여건에 효율적으로 대처하기 위하여 “주택가격의 안정”, “소득계층간‧지역간 주거수준의 형평성제고”에 적극 노력하고, 특히 아파트 건설은 도시공간과 녹지등 주변여건에 맞는 독특한 도시공간 Color를 조성하기 위한 “아파트 색채이미지 형성”의 지속적인 유도로 쾌적하고 아름다운 도시미관을 창출할 계획이다.

아파트 건립현황

(단위：세대)

구분 연도별	계		분 양 주 택		임 대 주 택		비 고
	동 수	세 대 수	동 수	세 대 수	동 수	세 대 수
2000년	0	0	0	0	0	0
2001년	0	0	0	0	0	0
2002년	5	500	0	0	5	500
2003년	7	644	1	58	6	586
2004년	0	0	0	0	0
2005년	18	1,271	18	1,231
2006년	9	728			9	728
2007년	0	0	0	0	0	0
2008년	0	0	0	0	0	0

2008년도 건축중인 아파트 현황

사업주체	건축위치	세대수	분양방법	착공일자	준공일자
3개업체	4개소 16동	687
주훈건설(주)	정하동 187-5번지외 1필지	1동 134세대	임대	’98. 9. 7
동부종합개발(주)	도계읍 도계리 316- 1외 10필지	3동 233세대	분양	’97.10.23
홍성산업(주)	신기면 신기리 383외12필지	4동 120세대	사원임대	’96.12.31
코리아엔포씨(주)	사직동 441	8동 200세대	분양	미착공	허가취소(삭제)

2. 건축행정

가. 건축허가 현황

건축허가 건수는 년간 평균 150여건으로 건축경기가 활발하였으나, 석탄산업합리화 실시 이후 지역경제의 침체에 따라 ‘87년 이후 매년 감소 추세이며, 특히 ’98년 이후 IMF로 외환 경제위기의 영향으로 대비 50%이상 감소하였으며, 물질문명의 발달로 중대형 건축물은 증가하는 추세에 있다.

건축 허가 현황

(단위 : 건수)

구분 연도	계	주거용	상업용	광공업용	공공용	사회용	기타
2002년이전	520	175	241	27	13	13	51
2003년	102	45	37	1	1	5	13
2004년	70	27	32	1	0	5	5
2005년	171	79	55	2	3	8	24
2006년	240	95	78	4	6	22	35
2007년	239	118	76	6	0	12	27
2008년	254	129	83	6	0	17	19

나. 건축위원회 운영

물질문명의 질적 향상과 더불어 건축문화 역시 단순한 거주, 집무작업, 집회, 오락을 위한 공간 구조에서 미적 감각과 패션 위주의 조형물을 탈바꿈하고 있는 바, 관련학회의 전문가 및 건축사들로 하여금 폭넓은 전문지식을 수렴, 시공에 반영하고자 지방건축위원회를 통한 심의를 심도 있게 운영하고 있음. 특히, 대규모 공동주택(아파트단지) 분야에 대하여는 신축은 물론, 기존 건물의 리모델링시 색채 심의를 통하여 주변 경관과 도심지 내 이미지 조화를 크게 향상시켰다.

삼척시 지방건축위원회 위원 현황 및 운영횟수

계	공무원 (당연직)	대학 교수	민간 단체	시의원	건축사	운영회수
						계	2005	2006	2007	2008
15	5	7	0	1	2	7	3	2	1	1

다. 건축물 안전관리

남미, 유럽 등 국외와는 달리 우리나라의 건축 문화는 고층화, 대형화로 접어들기 시작한 지가 오래 되었으나, 문제점으로 대두되고 있는 것 중 하나가 건축물에 대한 안전관리이나, 대다수의 국민의식은 상당히 결여되어 있는 실정으로 문제가 발생되면 임기응변식 처리로 끝나는 실정이다. 이러한 의식을 전환시킬 수 있는 근원은 조직진단 전문가들의 적극적인 관심과 책임의식이 필요한 것으로 적재적소에 요구되는 전문인력 및 기구를 배치하여 조사, 관찰, 예방, 지도의 4단계 재정이 원활히 이루어 질 때 시민의식 또한 참여 의식으로 바뀌며, 결국은 건축물에 대한 안전관리 의식이 자리 잡게 되고 선진국에 뒤떨어지지 않는 건축물 안전문화가 정착 되리라 생각한다.

건축물 현황

(단위 : 동)

구분 연도	공동주택			단독주택	기 타	비 고
	단지	동수	세대수
계	167	311	10,983	807	729	2
2004이전	167	311	10,983	662	502
2005년		27		76	103
2006년		21		69	124
2007년	138	295	12,995	112	107
2008년	138	295	12,995	113	171

라. 건축물 부설주차장 관리

건축문화의 발전과 더불어 가중되는 것이 주차난으로 차량 수요는 기하학적으로 증가하나, 기타 수요는 이를 감당하기 어려운 실정으로 부설주차장의 설치 및 이용에 대한 시민의식 전환이 전체적으로 필요하며, 적발, 처벌 위주의 행정지도, 단속에는 한계가 있다. “내 집, 내 주차장 갖기” 운동을 범시민 운동으로 전개하여 스스로 실천하는 자세가 확립되어야만 우리 모두 편안하고 질서 있는 도시 문화를 만들 수 있다.

건축물 부설주차장 현황

(단위 : 대수)

계	2004이전	2005년	2006년	2007년	2008년
12,582	9,558	252	90	1,238	1,444

마. 불법 건축물 단속

불법 건축물 예방단속을 위하여 시와 읍․면․동 합동으로 14개반 71명의 상설점검반을 편성, 지속적인 지도단속을 실시한 결과 2008년 현재 총12건의 불법건축물을 적발하여 이행강제금 63,049천원을 부과 후 추인 등 조치하므로써 건축행정의 건실화에 기여하였다.

3. 마을회관 시설현황 및 신축, 보수공사 추진

열악한 농어촌 주민의 복지향상 및 대화의 기회 장소 마련으로 마을단위행사 장소 제공은 물론 주민들의 부업 및 작업공간 병행 활용으로 농어촌 노인 및 아동들의 여가활동 공간 제공으로 정보교환, 화합대화의 장으로 활용되고 있다.

신축 현황

구분 연도	계	도계	원덕	근덕	하장	노곡	미로	가곡	신기	남양	성내	교	정라
2005년	12	1		1	2	1	1	2	2		1	1
2006년	12	1	1	3		1	1	1			2	1
2007년	12	1	1	2	2	1	1	-	-	-	3	1	-
2008년	10	1	2	3	1		-	-	1	-	-	1	1

보수 현황

구분 연도	계	도계	원덕	근덕	하장	노곡	미로	가곡	신기	남양	성내	교	정라
2005년	26	3		6	2	1	3		1	6	1	2	1
2006년	16	2		1	2	1	3		2	3			2
2007년	25	3	3	4	4	-	-	4	2	4	1	-	-
2008년	11	1	-	1	2	-	1	-	2	3	-	1	-

4. 도로변 불량환경 정비사업 (건축부문 시가지 연출)

주요 도로변에 노후․불량 환경을 일제 정비하여 쾌적하고 아름다운거리 환경 조성과 도시 주변에 미관상 콘크리트로된 장소를 주변 환경과 조화되도록 그래픽화 하여 활기차고 생동감 있는 도시공간 창출로 해양․동굴 관광도시로의 지역이미지를 제고함으로써 순차적으로 아름다운 특성있는 관광도시로 변모하고자 합니다.

사업 추진 현황

(단위 : 천원)

구분 년도	사업위치	사업내용		비고
		사업량(㎡)	사업비
2005년	시 진입로(교동)	2,541	109,820
	진주초교 도로변, 봉황굴다리 정라삼거리	507
	동두고개 굴다리	570
	교동굴다리, 후진굴다리, 미로농협 앞	594
2006년	삼척병원 뒷길	99	13,505
	삼척해수욕장입구 주차장	189
2007년	종합운동장옹벽, 강원대학교지하도, 해신당공원입구,도계파출소굴다리옹벽	1,452	79,860
2008년	삼척해수욕장굴다리, 삼척해변역옹벽 동두고개굴다리옹벽	908	83,030

5. 건축신고민원 One-stop 시스템 운영

이 제도의 발단 취지는 통합 시․군 영세 농어민의 경제적, 시간적 부담을 경감시킬 목적으로 일정규모(연면적 100㎡) 이하의 농어가 주택 및 축사 등 농어업용 시설물에 대한 건축물의 설계 및 공사 지도를 관련 공무원이 일체 대행하는 취지로 시작하였으나, 이를 악용하여 제도권 밖의 일반 시민들까지 참여함에 따라 제한된 행정인력으로는 한계에 도달 하였으며, 관련 건축법이 2005. 5.26일 개정, 시행됨에 따라, 이제는 소규모 건축물(종전 공무원 대행처리 규모)도 건축사가 설계, 공사 감리를 수행하여야 하는 실정으로 우리시에서는 농․어민에 한하여는 종전의 「One-stop 시스템 운영」 제도를 지속적으로 추진하고 있습니다.

One-stop 시스템 운영 현황

(단위 : 건)

구분	2004이전	2005년	2006년	2007년	2008년
계	1,324	320	350	342	509
건축신고 및 사용승인	788	320	350	342	509
기재신청	535

6. 건축공사 지역업체 참여 활성화

그간 아파트 등 대형 건축공사는 종합건설 면허를 소지한 사업주가 직영으로 시공함에 따라 서울 등 외부 업체에 의한 시공이 이루어져 지역업체 참여 기회가 저조하였음은 물론, 지역경기 활성화에도 별다른 도움이 되지 못하였다. 따라서, 앞으로는 협력업체 등 지역업체의 참여기회 확대 및 지역경제의 활성화를 위하여 시에서 발주되고 있는 10억 이상의 대형 건축공사 현장 및 사업승인을 득하여 건설되는 주택건설 사업자에 대하여서는 지역내 협력업체의 참여가 활발히 될 수 있도록 추진할 계획이다.

지역업체 참여 현황

구 분	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년	2008년
계	2	2	20	37	3	3

7. 아파트 색채 이미지 형성 사업

우리시의 아파트는 69단지 141동으로 서민들의 명실상부한 주거공간으로 자리매김하고 시가지에 고층의 아파트가 산재하고 있으나, 대부분의 아파트가 건설사의 자체 브랜드에 의한 색상으로 우리시의 정서 및 주변 경관과 맞지 않아 시각적인 이미지 저해가 되고 있는 실정이다. 따라서 우리시는 앞으로 건축물의 외부 도장이 건축물의 보호를 위한 『피복』의 개념에서 『시각환경』의 개념 도입으로 우리시의 기본 색상을 바탕으로 한 도시경관이 연출될 수 있도록 하고자, 새로이 건설되는 아파트에 대한 색채계획 수립을 의무화함은 물론, 이미 건축된 아파트에 대하여서도 장기 수선계획에 의한 아파트 도장시 색채 계획을 수립토록 하여 우리시의 아파트는 친화적인 색채 구성을 통한 쾌적하고 아름다운 단지 분위기 조성과 도시미관 향상에 기여할 수 있도록 노력할  계획이다.

색채이미지 추진 실적

(단위 : 회)

구 분	2004년 이전	2005년	2006년	2007년	2008년
홍보물 발송 및 행정지도	4	2	2	2	2

8. 광고물 관리

광고물관리는 깨끗하고 아름다운 도시미관창출의 기본요소로써 우리시에서는 불법광고물 발생 요인의 근원적 차단과 업체 자율정비를 통한 행정지도 및 광고물 안전도 검사와 병행한 무허가 광고물의 정비에 중점을 두고 추진하여 왔으며, 특히, 2002년 세계동굴박람회 개최시에는 시가지의 노후 퇴색된 현수막걸이대, 시민게시판, 벽보판, 경계지역의 안내표지판등을 일제 정비하였고, 7번국도와 38국도변에 설치된 관광 안내표지판에 대하여도 중점정비 하였다. 또한 시가지 상가밀집지역이나 도로변 일대에 옥외광고물 설치시 아름다운 간판가꾸기 운동을 전개하여 법에 어긋나지 않는 산뜻한 광고물을 부착토록 하는가 하면 정기적인 점검과 보수정비로 불법광고물 없는 동굴관광 도시이미지  창출에 적극 노력하였다.

가. 광고물 현황

광고물 종류	수량(개)	비 고
계	3,257
가로형간판	930
세로형간판	28
돌출간판	1,606
지주이용간판	616
옥상간판	39
기 타	38

나. 불법광고물 정비 실적

1) 고정광고물

(단위：개)

년도별	계	가로형간판	세로형간판	돌출간판	지주이용간판	옥상간판	비 고
2006년	207	77		81	45	1
2007년	155	49	2	62	42
2008년	5	3	-	-	2

2) 유동광고물

(단위：매)

년도별	계	현 수 막	노상입간판	벽 보	전 단	기 타
2006년	1,000	963		30
2007년	1,226	1,209	-	17	-
2008년	9,935	789	6	6,591	2,549

다. 게시시설 추진현황

구분 년도	현수막게시시설				비 고
	읍면동	사업량		사업비
		신설	보수
2007년	계	1	3	12,000
	도계	1	1
	원덕		-
	근덕		1
	남양		-
	성내		1
	교		-
	정라		-
2008년	계	6	0	48,000
	도계	-
	원덕	-
	남양	3	-
	성내	1	-
	교	2	-
	정라	-	-

9. 고무릉리 아름마을가꾸기 사업

국내 최대 동굴관광지인 환선굴 문전마을의 지리적 여건을 활용하여 2002년부터 부지매입을 시작으로 2005년까지 체험과 휴양 공간을 조성하여 주변지역 환경과 조화로운 개발을 통한 복지농촌의 시범마을로 육성하여 주5일 근무제 실시에 따른 도시민의 생활패턴 변화에 부응하고, 가족단위의 자연체험 및 농촌 체험활동의 새로운 관광형태에 대한 수요증가에 대응할 계획이다.

고무릉리 아름마을가꾸기사업 추진 현황

(단위 : 백만원)

구분 년도	사업별	사업내용		비고
		사 업 량	사업비
계			1,328
2003년	동굴휴게소	1동 지상2층 508㎡	-	기본 및 실시설계
	주 택 동		-
2004년	동굴휴게소	1동 지상2층 508㎡	807	공사시행
	주 택 동	3동 132.84㎡(동당 44.28㎡)	468
2005년	구름다리	L=15.2m B=2.0m	53	사업완료
	아름마을가꾸기 사업 준공식(‘05. 9.13일)

10. 경관주택 건립

주요 관광지 및 농어촌 지역의 무분별한 개발을 주변과 조화되는 자연친화형 경관주택으로 건립하고자 농어촌 주택개량 등 각종 융자사업과 연계하여 2004년도부터 강원도 시책사업으로 현재까지 성과를 살펴보면 아래와 같다.

경관주택 건립 현황

(단위 : 동, 천원)

구분	계	2004년	2005년	2006년	2007년	2008년
동 수	27	5	14	8	4	6
사업비	115,000	20,000	55,000	40,000	20,000	30,000

11. 아름다운 간판 가꾸기 사업 추진

대학로는 시내 중심가에 있으면서도 좁은 도로와 무질서한 광고물들로 시각적 환경오염의 원인이 되고 있으며, 다양한 업종이 상권을 형성하고 있음에도 특색있는 이미지 설정이 없는 것이 현 실태입니다. 따라서, 기반시설 공사가 완료되는 시점에 대학로의 간판을 계획적으로 간판정비를 실시하므로써 대학로만의 개성있는 도시 이미지를 구축하고 침체된 거리를 쾌적하고 활기찬 분위기를 조성하여 지역발전 도모는 물론, 동해안 인근 관광지와 연계하여 관광객 및 시민들의 유입을 유도하여 삼척시를 대표할 수 있는 중심거리로 활성화 하고자 한다.

대학로 간판가꾸기 사업추진 현황

(단위 : 업소, 개소)

구분 년도	대상지역	사업구간	점포수	사업량				비 고
				계	가로	세로	돌출
2006년	당저동 대학로	삼척약국⇔성내동 사무소 530m	159	328	169	159	-	디자인용역 및 실시설계용역완료
2007년	“	“	134	268	149	119	-	간판가꾸기사업 (1차)
2008년	“	“	60	97	45	15	37	방송음향시설 (2차)

12. 농어촌 주거환경개선사업

가. 주택개량

새마을사업의 일환으로 ’70년대후반부터 본격적으로 추진한 불량주택 개량사업은 도시 변두리 농어촌 주택을 대상으로 자금을 융자지원하여 개량토록 함으로써, 도시와 농어촌간의 균형발전과 열악한 주거환경의 향상을 도모하였으며, 주택개량에 따른 동당 융자금은 ’93년까지는 14,000천원, ’98년까지는 16,000천원, ’99년부터는 20,000천원에 연리5.5%의 이율로 5년거치 15년상환조건으로 지원되었고, 2001년은 30동, 2002년에는 55동의 주택개량사업 융자금을 지원 ’85년부터 2008년까지 총 1,066동의 농어촌 주택을 개량하였다. 특히 주택개량사업은 매년 신청자가 증가하고 있는 반면 사업배정량이 절반정도에 그치고 있어 대상자 선정등에 상당한 어려움을 겪고 있는 실정이다.

연도별 주택개량 사업현황

(단위：동)

합 계	‘96까지	’97	’98	’99	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
953	574	77	55	60	39	30	55	35	36	27	36	17	25

나. 농어촌 빈집정비

농어촌 주거환경개선사업의 일환으로 시행한 빈집정비는 농어촌지역의 이농현상으로 인한 빈집이 계속 발생함에 따라 청소년들의 탈선장소로 악용되거나 폐가로 방치되어 주변환경을 저해하는 등 제반문제점이 발생됨에 따라 농어촌 빈집 및 그 부속건축물을 연차적으로 정비함으로써 쾌적한 주거환경을 조성키 위한 사업으로 ’92년부터 2008년까지 총 693동의 빈집을 정비하였다.

농어촌 빈집정비 실적

(단위：동)

합 계	1996년까지	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
615	138	54	52	29	27	45	57	68	37	48	60	38	40

다. 농어촌마을『Package』사업

농어촌 마을의 건전한 발전과 공중위생 향상에 기여하고 공공수역의 수질을 보전하며 쾌적한 주거환경을 조성키 위한 사업으로서 ’96년부터 2002년까지 11개마을에 대한 사업을 실시하였다.

농어촌마을 �Package� 사업 추진내용

(단위：백만원)

년 도	마을명	사 업 내 용
		사 업 량	사업비
계	14개마을		5,221
1996	원덕 월천마을	◦ 오수처리시설 1식(13t/일) ◦ 기반시설 - 오수관로 100m - 소교량 17m	177
	근덕 연봉마을	◦ 오수처리시설 1식(70t/일) ◦ 기반시설 - 오수관로 476m - 안길포장 623m	171

년 도	마을명	사 업 내 용
		사 업 량	사업비
1998	가곡 청평마을	◦ 오수처리시설 1식(48t/일) ◦ 기반시설 - 오수관로 1,728m - 안길포장 1,019m - 하수도 127m	294
2000	증산마을	◦ 오수처리시설 1식(63t/일) ◦ 기반시설 - 오수관로 1,933m - 안길포장 2,020m	363
	광태마을	◦ 오수처리시설 1식(60t/일) ◦ 기반시설 - 오수관로 1,322m - 안길포장 1,083m	454
	골말마을	◦ 오수처리시설 1식(60t/일) ◦ 기반시설 - 오수관로 2,177m - 안길포장 1,312m	556
2001	가곡 풍곡마을	◦ 오수처리시설 1식(60t/일) ◦ 기반시설 - 오수관로 2,120m - 공법 : FRP 탱크 지하매설	353
	원평마을	◦ 오수처리시설 1식(60t/일) ◦ 기반시설 - 오수관로 1,300m - 공법 : FRP 탱크 지하매설	289
	부남마을	◦ 오수처리시설 1식(60t/일) ◦ 기반시설 - 오수관로 3,000m - 공법 : PE탱크 설치	390
2002	고무릉리 마 을	◦ 오수처리시설 1식(30t/일) - 공법 : MH자연정화법 ◦ 기반시설 - 오수관로 2,077m(ψ300) - 오수받이 : 142개소 - 압송관로 : 79m(ψ50)		366
	용화마을	◦ 오수처리시설 1식(10t/일) - 공법 : CASS CBR방식 ◦ 기반시설 - 오수관로 525m(ψ200) - 오수받이 : 35개소 - 압송관로 : 53m(ψ50)		409

년 도	마을명	사 업 내 용
		사 업 량	사업비
2003	장호마을	◦ 오수처리시설 1식(170t/일) - 공법 : 침지형 분리막 공법 ◦ 기반시설 - 오수관로 2.2km(ψ200) - 중계펌프장 2개소 - 압송관로 : 270m(ψ50)		1,206
2004	선흥마을	◦ 오수처리시설 1식(100t/일) - 공법 : BSTS-Ⅱ방식 ◦ 기반시설 - 오수관로 2.3Km(ψ200) - 실시설계용역업체 :(주)수성엔지니어링		1,208
2006	고천마을	◦ 오수처리시설 1식(50t/일) - 공법 : 선정중 ◦ 기반시설 - 차집관로 1.5Km - 간이펌프장 1개소		1,200

13. 건축물 대장 관리

가. 건축물 대장의 변천

지구상에는 실로 다양한 형태의 건축물들이 존재한다. 인간은 주어진 환경 속에서 안정적인 주거공간을 확보하기 위하여 여러 가지 재료들을 이용하거나 가공하여 자신들에게 필요한 생활공간을 확보하였다. 사회가 복잡 다원화되면서 단순한 주거공간으로서의 건축물이 필요한 이외에 다양한 경제활동의 욕구를 충족시키기 위한 공간들이 필요해지면서 여러 가지형태의 건축물로 분화되었고, 이를 체계적으로 관리하고자 하여 행정(재정)관리적 측면에서 오늘날의 건축물 대장이 탄생되었다고 할 것이다. 우리나라는 1906.10.26 대한제국 광무 칙령 제65조 토지 및 가옥증명규칙 공포로 가옥의 사실증명제도가 시작되어 동년12.1 토지 및 가옥증명제 실시, 1919년 호별세와 가옥세를 부과 징수하기 위하여 가옥대장을 비치 활용하였으며, 가옥세를 도세로 이양하였다. 이후 1962. 1. 1. 지방세법을 전면 개정하여 도세인 가옥세를 폐지하고 시ㆍ군 독립세로서 재산세 제도를 신설하면서 토지ㆍ건물에만 과세대장을 작성, 활용하도록 규정(법률 제827호)하여 1968. 5. 30 가옥과세대장 운용요령이 시달되어 가옥과세대장에 건축법상 허가의 유ㆍ무 또는 동 건물의 준공검사여부에도 불구하고 전부등재하도록(내무부예규 제176호) 하였으며, 1979. 5. 13. 건축물관리대장 운용요령에 재산세 과세대장을 재산세과세대장과 건축물관리대장으로 분리 운영 건축물에 대한 공부의 신빙도 제고 및 미등기 전매 부동산 등기 촉진, 지방세(등록세) 탈루 방지를 위하여 건축물 대장 비치 운용지침이 시달되었다. 1992. 6. 1 건축물관리대장을 건축물 대장으로 개정(건축물 대장의 기재 및 관리등에 관한 규칙 제정 건설부령 제507호)하여 현재 공부로 사용하고 있으며, 행정쇄신위원회에서는 1994.4.8 부동산관리의 효율성 제고와 국민의 편익증진을 위하여 부동산 관련대장 통합 일원화 방안을 확정하여 건축물대장을 토지관리부서인 지적과로 이관하여 통합관리토록하여 이에 따라 1996. 7. 1 그간 읍ㆍ면에서 관리하던 건축물대장을 인수 통합관리하던 중 같은해 11.25 부동산관리계의 신설로 본격적인 대장관리업무를 추진하게 되었으나, IMF등의 여파로 구조조정 차원에서 1999. 9. 17 지적과에서 다시 건축과로 업무이관되는 과정에 건축물 관리계로 명칭을 변경하여 현재의 업무를 담당해 오고 있다.

나. 건축물대장 전산화 등의 추진

21세기 정보화사회 도래에 따른 정보마인드 구축을 위하여 행정정보 정보화사업의 일환으로 추진하고 있는 건축물 대장 전산화 사업이 행정자치부에서 사업을 발주하여 (주)쌍용정보통신에 의거 1999.8.27 ～ 2000. 2. 25(6개월)걸쳐 전산자료에 대한 종합적인 대사 및 정비작업을 마친 후 2000.7.1부터 건축물대장 전산발급을 실시함으로써 신속ㆍ정확하게 양질의 행정서비스를 제공하는 데 일조하게 되었으나, 건축물현황 도면의 전산화가 아직 이루어지지 않고 있어 건축물 대장에 대한 완벽한 전산화라고 볼 수 없어 건설교통부에서는 2003년도부터 건축행정정보화추진기획단을 통하여 건축물 현황도면 전산화 사업을 시작하기에 이르렀다. 먼저 기존 행정자치부 프로그램에서 건설교통부 프로그램으로 변환작업과 입력, 대사작업을 완료한 후 2004년부터 본격적으로 건축물 현황도면까지 전산발급을 할 수 있도록 전산화사업을 추진하여 현재 완벽한 건축물대장 전산자료 구축을 바탕으로 종합적인 전국단위 네트웍(Net-work)의 구성과 온라인(On-line)망에 의한 건축물대장 발급이 이루어질 수 있게 되었다.

다. 건축물대장 관리 및 이용 현황

건축물대장은 건축물의 준공(사용승인)에 따라 생성되고 건축물의 철거 또는 멸실 됨에 따라 소멸된다. 건축물이 가지는 재산적(경제적)가치를 건축물대장(선행 등기 요건 필요)이 대신하기 때문에 각종 민간 경제활동에 따른 건축물 대장의 발급 요구가 증가하고 있다. 또한 각종 영업활동을 위한 기본요건으로 건축물 대장이 요구되기도 한다. 적법한 건축절차에 따라 허가되거나, 기재신청에 의하여 건축물대장이 작성됨으로서 하나의 건축물로서 생명력을 갖게 되는 것이다. 이러한 건축물을 효율적으로 관리하고 건축물대장 발급에 능동적으로 대처하기 위하여 건축물대장 전산화 등이 추진되어 그 실효성을 피부로 느끼게 되었다.

건축물대장 관리내역

(단위：건)

구 분		2007년도	2008년도	증감내역	비 고
계	일반건축물대장	453	487	34
	집합건축물대장	3	5	2
생성 (작성)	일반건축물대장	307	329	22
	집합건축물대장	3	5	2
소멸 (말소)	일반건축물대장	146	158	12
	집합건축물대장

건축물대장 이용실적

(단위：건)

구 분	2007년도	2008년도	증감내역	비 고
건축물대장 발 급	7636	8785	1149

건축물 용도변경 실적

(단위：건)

구 분	2007년도	2008년도	증감내역	비 고
용 도 변 경	210	126	-84